Заборона на в'їзд до США: список країн 2026 — travel ban, пауза віз і візові застави

Із 12 країн колишнього СРСР (без Балтії) під заборону на в'їзд до США (travel ban, Президентська прокламація 10998) у 2026 році потрапляє лише Туркменістан, і лише за імміграційними візами. Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Росія, Україна, Білорусь, Азербайджан, Вірменія, Грузія та Молдова в списку заборони не значаться. Але заборона на в'їзд — не єдиний захід: для дев'яти країн із цього списку діяла пауза імміграційних віз для 75 країн (знята судом 21 серпня 2026), а громадянам Киргизстану, Таджикистану, Туркменістану та Грузії під час оформлення візи B-1/B-2 можуть призначити візову заставу до $20,000.

Коротко:

• Travel ban (PP 10998) діє з 1 січня 2026 року й охоплює 39 країн. Із країн СНД і сусідніх — лише Туркменістан, і лише імміграційні візи.
• Паузу імміграційних віз для 75 країн (з 21 січня 2026) скасовано федеральним судом 21 серпня 2026 року. Держдеп пише, що пауза «більше не діє», але уряд оскаржує рішення.
• Візова застава для B-1/B-2 ($10,000, $15,000 або $20,000) стала постійною з 3 серпня 2026 року. У списку — Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан і Грузія. Казахстану й Узбекистану в ньому немає.
• Паузу USCIS у справах громадян країн travel ban скасовано судом у червні 2026 року (повторна перевірка схвалених справ з 14 серпня знову діє); із 12 країн вона стосувалася лише Туркменістану.
• Збір $250 за «візову доброчесність» (visa integrity fee) закріплено законом, але його фактичне стягнення станом на 15 жовтня 2026 року офіційно не підтверджено.

Які країни під забороною США: таблиця за 12 країнами

Нижче — зведення за чотирма механізмами, які найчастіше плутають між собою. Дані звірено зі сторінками Державного департаменту США (travel.state.gov) станом на 15 жовтня 2026 року.

Як читати таблицю. «Пауза 75 країн» стосувалася лише імміграційних віз, які видають консульства за кордоном, і станом на 15 жовтня 2026 року офіційно не діє. «Візова застава» стосується лише туристичних і ділових віз B-1/B-2. «Пауза USCIS» стосувалася справ, які розглядають усередині США.

Важливо: кожен захід прив'язаний до громадянства, а не до країни проживання. Громадянин Туркменістану, який живе в Казахстані чи Туреччині, однаково підпадає під PP 10998 під час оформлення імміграційної візи.

Що таке travel ban PP 10998 і кого він стосується

Президентську прокламацію 10998 підписано 16 грудня 2025 року, чинності вона набула 1 січня 2026 року о 00:01 за східним часом. Її правова основа — розділ 212(f) Закону про імміграцію та громадянство (INA), який дозволяє президентові обмежувати в'їзд окремих категорій іноземців.

Прокламація охоплює 39 країн і поділяє їх на три групи:

• Повне призупинення (19 країн і власники проїзних документів Палестинської адміністрації) — усі імміграційні та неімміграційні візи. Серед них Афганістан, Іран, М'янма, Гаїті, Сирія, Ємен та інші.
• Часткове призупинення (19 країн) — візи B-1/B-2, F, M, J і всі імміграційні візи. Наприклад, Куба, Венесуела, Нігерія.
• Часткове призупинення лише імміграційних віз — Туркменістан.

Туркменістан: заборона віз США — що саме призупинено

Громадянам Туркменістану з 1 січня 2026 року не видають імміграційні візи — за сімейними петиціями, за роботою, за лотереєю DV. Неімміграційні візи (туристичні, студентські, робочі) прокламацією не призупинено. Однак для візи B-1/B-2 громадянам Туркменістану можуть призначити візову заставу — про це нижче.

Винятки з PP 10998

За даними Держдепу, прокламація, зокрема, не застосовується до:

• осіб, які на 1 січня 2026 року вже мали чинну візу (такі візи не анулюються);
• постійних мешканців США (власників грін-карти, LPR);
• осіб із подвійним громадянством, які подають документи за паспортом країни, що не входить до списку;
• отримувачів спеціальних імміграційних віз (SIV) для працівників уряду США;
• учасників низки великих спортивних заходів.

Категоріальні винятки для найближчих родичів громадян США (візи IR-1/CR-1, IR-2/CR-2, IR-5), для усиновлення (IR-3, IR-4, IH-3, IH-4) і для афганських SIV із прокламації прибрано. Для дітей, яких усиновлюють громадяни США, залишається можливість індивідуального винятку в національних інтересах (National Interest Exception).

Пауза імміграційних віз для 75 країн: що з нею зараз

Це окремий захід Державного департаменту, і його часто помилково називають «забороною на в'їзд». Паузу оголошено 14 січня 2026 року, і вона діяла з 21 січня 2026 року. Обґрунтування — перевірка ризику public charge (того, що іммігрант залежатиме від державної допомоги).

На відміну від travel ban, пауза:

• не була президентською прокламацією за 212(f);
• стосувалася лише імміграційних віз, що оформлюються за кордоном (сімейні, за роботою, DV);
• не зачіпала неімміграційні візи (B, F та інші) і заяви I-485 усередині США.

Із наших 12 країн до списку 75 входили Росія, Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Білорусь, Азербайджан, Вірменія, Грузія та Молдова. Таджикистану, Туркменістану й України в ньому не було.

Рішення суду та поточний статус

21 серпня 2026 року федеральний суд Південного округу Нью-Йорка в справі Catholic Legal Immigration Network (CLINIC) v. Rubio (суддя Jeannette A. Vargas) визнав політику незаконною та скасував її для всіх заявників. Відмови за 221(g), винесені лише через паузу, направлено на перегляд. Держдеп оновив свою сторінку 28 серпня: пауза «більше не діє».

За даними уряду станом на 8 вересня, таких відмов понад 43,000. Уряд подав апеляцію до Другого апеляційного округу й просить зупинити рішення. Окружний суд у зупиненні відмовив 25 вересня. Станом на 19 жовтня 2026 року рішення суду діє; рішення апеляційного суду щодо зупинення та рішення окружного суду про строк перегляду відмов після слухання 14 жовтня не підтверджено.

Докладний розбір — у статті паузу імміграційних віз для 75 країн знято: що робити заявникам.

Важливо: зняття паузи не означає схвалення. Кожна справа проходить нову перевірку public charge, а з 18 вересня 2026 року діє нове правило DHS. Докладніше — у матеріалі про нове правило public charge 2026.

Візова застава США: Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан, Грузія

Візова застава (visa bond) — грошова гарантія, яку консульський співробітник може вимагати від заявника на візу B-1/B-2. Програма починалася як пілотна у 2025 році, а остаточне правило (91 FR 48757, документ FR 2026-15726) набуло чинності 3 серпня 2026 року й зробило її постійною.

Основні параметри за даними Держдепу (сторінку оновлено 2 жовтня 2026 року):

• Сума: $10,000, $15,000 або $20,000. Конкретну суму визначає консульський співробітник на співбесіді.
• Віза: лише B-1/B-2. Заявник має відповідати всім іншим вимогам для візи.
• Місце подання: вимога діє незалежно від того, у якій країні ви подаєте документи.
• В'їзд і виїзд: лише через комерційні аеропорти, зокрема пункти попереднього контролю CBP. Чартерні рейси, приватна авіація, сухопутні й морські пункти пропуску не допускаються.
• Винятки: на сторінці Держдепу не зазначено.

У списку 50 країн. З нашого регіону:

Росія, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Вірменія, Білорусь, Україна та Молдова в списку не значаться. Якщо ви бачили повідомлення про Казахстан у цьому списку — на офіційній сторінці (оновлено 2 жовтня 2026 року) його немає.

Приклад (гіпотетичний): громадянка Киргизстану отримує запрошення на конференцію в США. На співбесіді консул визнає її такою, що відповідає вимогам для візи B-1/B-2, але призначає заставу $15,000. Візу видають після внесення застави, а в'їхати й виїхати вона має через комерційний аеропорт.

Застава не поширюється на студентські візи F-1. Але вона зачіпає поширений сценарій «в'їзд за B-2, потім зміна статусу на F-1». Якщо ви плануєте навчання, читайте про нові правила F-1 у 2026 році.

Пауза USCIS у справах громадян країн travel ban

USCIS (служба, яка розглядає заяви всередині США) з грудня 2025 року призупиняла розгляд справ громадян країн зі списку travel ban:

• PM-602-0192 (2 грудня 2025) — пауза щодо пільг для громадян 19 країн, глобальна пауза щодо притулку й повторна перевірка раніше схвалених справ тих, хто в'їхав із 20 січня 2021 року.
• PM-602-0194 (1 січня 2026) — розширення до 39 країн, зокрема Туркменістану. Росія, Узбекистан, Киргизстан, Таджикистан і Білорусь до цього переліку не входять.

Що вирішили суди

• 5 червня 2026 — суд округу Род-Айленд у справі Dorcas Int'l v. USCIS скасував ці політики (часткове остаточне рішення — 11 червня).
• 14 серпня 2026 — Перший апеляційний округ зупинив це рішення лише в частині повторної перевірки раніше схвалених справ. Отже, re-review знову діє, а пауза щодо пільг і щодо притулку залишається скасованою.
• 24 серпня 2026 — у справі Red Eagle Law v. Edlow винесено попередню судову заборону; USCIS заявила, що виконуватиме її.

Для громадян цих країн, за меморандумом від 2 грудня 2025 року, інтерв'ю в USCIS не скасовують (waiver не застосовується). Що ще змінилося на інтерв'ю — у статті інтерв'ю в USCIS у 2026 році.

Правило країни проживання для імміграційного інтерв'ю

З 1 листопада 2025 року Національний візовий центр (NVC) призначає співбесіду на імміграційну візу в країні проживання заявника або, на його прохання, у країні громадянства. Змінити консульство можна через форму запиту NVC (Public Inquiry Form).

Це важливо для тих, хто живе не в країні свого громадянства. Наприклад, громадянин Узбекистану, який постійно проживає в Казахстані, проходитиме інтерв'ю за місцем проживання, якщо не попросить інакше. При цьому всі обмеження з таблиці вище, як і раніше, визначаються громадянством.

Збір $250 за візу (visa integrity fee): чи стягують його

Збір $250 за «візову доброчесність» (visa integrity fee) передбачено законом, підписаним 4 липня 2025 року, для віз, виданих починаючи з 2026 фінансового року. Джерела описують його запровадження як поетапне: за повідомленнями, частина консульств уже стягує збір під час видачі візи, а порядок повернення поки не визначено.

Важливо: на момент публікації (15 жовтня 2026) фактичне стягнення збору $250 під час видачі віз Державним департаментом офіційно не підтверджено. Орієнтуйтеся на інструкції конкретного консульства й не платіть за посиланнями зі сторонніх повідомлень.

Міфи про заборони США: що неправда

• «Узбекистан під забороною на в'їзд до США». Ні. Узбекистану немає в PP 10998, немає в списку візової застави. Він був у паузі 75 країн, але цю паузу знято судом.
• «Казахстан у списку візових застав». Ні. На офіційній сторінці Держдепу Казахстан не зазначено.
• «Росія під travel ban». Ні. Росія входила лише до паузи імміграційних віз для 75 країн.
• «Туркменістану закрито всі візи». Ні. Призупинено лише імміграційні візи. Туристичну візу отримати можна, але можуть призначити заставу.
• «Пауза 75 країн стосувалася туристичних і студентських віз». Ні. Вона стосувалася лише імміграційних віз, що оформлюються за кордоном.
• «Якщо паузу знято, візу точно видадуть». Ні. Справу переглядають, але вона проходить нову перевірку public charge.
• «Україна під обмеженнями США». За чотирма механізмами з таблиці — ні. Питання українців у США частіше пов'язані з TPS — див. статтю про продовження TPS для України.

Що робити зараз

1. Знайдіть свою країну в таблиці й визначте, які заходи стосуються саме вашого типу візи — імміграційної чи неімміграційної.
2. Якщо ви громадянин Туркменістану й чекаєте на імміграційну візу, обговоріть з імміграційним адвокатом, чи підходить вам один із винятків (наприклад, друге громадянство) і які є альтернативи.
3. Якщо ви отримали відмову 221(g) через паузу 75 країн, не подавайте нову анкету DS-260 і не сплачуйте нові збори. Збережіть лист про відмову, історію статусу в CEAC і листування з консульством. Підготуйте оновлені документи: медогляд, довідки про несудимість, документи I-864.
4. Якщо ви з Киргизстану, Таджикистану, Туркменістану чи Грузії й подаєтеся на B-1/B-2, заздалегідь урахуйте можливу заставу й маршрут в'їзду лише через комерційний аеропорт.
5. Якщо ви живете не в країні громадянства, перевірте, у яке консульство NVC призначить інтерв'ю, і за потреби подайте запит через Public Inquiry Form.
6. Якщо ви берете участь у лотереї, стежте за строками реєстрації — див. лотерея грін-карт DV-2027. Зважайте, що для громадян Туркменістану PP 10998 поширюється й на візи DV.
7. Відстежуйте оновлення на travel.state.gov: апеляції у справах про паузи ще не завершено, і статус може змінитися.

Як M&M може допомогти

• Перевіримо, які обмеження стосуються вашого громадянства й типу візи, і підготуємо пакет документів під ваш випадок.
• За потреби залучимо партнерських ліцензованих імміграційних адвокатів — для оцінки винятків, відповідей на 221(g) та інших юридичних питань.
• Почніть із безкоштовної оцінки або зв'яжіться з нами — офіс M&M розташований за адресою 1944 Coney Island Ave, Brooklyn, NY.

Джерела

• Держдеп США: призупинення видачі віз за PP 10998
• Держдеп США: країни, для яких діє візова застава
• Federal Register: остаточне правило про візові застави, FR 2026-15726
• Держдеп США: обробка імміграційних віз для 75 країн
• Держдеп США: інтерв'ю в країні проживання
• NILC: матеріали справи CLINIC v. Rubio
• AILA: USCIS виконує заборону на паузу для країн travel ban
• Congressional Research Service: IN12631
• Columbia ISSO: пауза USCIS для країн travel ban
• Ilabaca Law: збір $250 visa integrity fee

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. M&M Document Preparation не є юридичною фірмою. Інформація актуальна станом на 15 жовтня 2026 року.