Нові правила F-1 у 2026 році: скасування duration of status, суд і зміна статусу B-2 → F-1

Нові правила F-1 у 2026 році формально ухвалено, але поки вони не діють. DHS опублікувало остаточне правило про скасування duration of status 17 липня 2026 року з датою набрання чинності 15 вересня. Однак 14 вересня федеральний суд у Массачусетсі зупинив його по всій країні, тому станом на 16 жовтня 2026 року студенти F-1 і далі в'їжджають зі статусом D/S, а пільговий період після навчання залишається 60 днів.

Коротко:

• Правило FR 2026-14439 замінює D/S фіксованою датою допуску: максимум 4 роки, ESL-програми — до 24 місяців, пільговий період — 30 днів замість 60.
• 14 вересня 2026 року суддя F. Dennis Saylor IV (D. Mass.) видав загальнонаціональну попередню заборону (preliminary injunction). Поки вона діє, застосовуються попередні правила.
• 30 вересня 2026 року уряд подав апеляцію до Апеляційного суду Першого округу. Рішення за нею станом на 16 жовтня немає, але правило може набрати чинності швидко й майже без попередження.
• Зміна статусу B-2 → F-1 і далі можлива, але USCIS суворіше перевіряє «заздалегідь сформований намір» (preconceived intent).
• З 3 серпня 2026 року заявники на B-1/B-2 з Киргизстану, Таджикистану й Туркменістану можуть отримати вимогу про візову заставу до $20,000. Казахстан і Узбекистан під правило не підпадають.

Що таке duration of status і що його замінює

Duration of status (D/S) — це режим, за якого студента F-1 допускають до США не до конкретної дати, а на весь строк навчання. У формі I-94 замість дати стоїть позначка «D/S». Студент перебуває в статусі, поки навчається за програмою, зазначеною в I-20, і дотримується правил. Продовжувати перебування через USCIS не потрібно: строк продовжує школа (DSO) у системі SEVIS.

Нове правило скасовує цей режим для F, J та I (представники іноземних ЗМІ). Замість D/S студент отримує фіксовану дату допуску: на строк програми, але не більше ніж 4 роки, плюс пільговий період. Обмеження в 4 роки застосовується до кожного в'їзду й прив'язане до дати завершення програми. Це не загальний ліміт на весь час навчання в США.

Якщо навчання триває довше, потрібно подавати до USCIS форму I-539 (Application to Extend/Change Nonimmigrant Status). Можуть знадобитися біометрія та додаткова перевірка.

Було і стало: порівняння правил

Важливо: правило не скасовано, а зупинено. Суд видав попередню заборону до розгляду справи по суті. Якщо апеляційний суд зніме заборону, правило може почати діяти невдовзі після цього.

Чому нові правила F-1 поки не діють

Позов (Presidents' Alliance et al. v. DHS) подала коаліція освітніх організацій і профспілок, зокрема NAFSA та Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration. Позивачі посилаються на порушення Закону про адміністративну процедуру (Administrative Procedure Act). 14 вересня 2026 року, за день до набрання правилом чинності, суддя F. Dennis Saylor IV визнав, що позивачі з високою ймовірністю виграють справу. Він зупинив правило по всій країні.

Зараз діють правила F і J, що існували до публікації нового правила. Студенти отримують позначку D/S в I-94 і продовжують діяти за попередніми правилами: під час поїздок, подання на OPT, зміни програми й продовження.

30 вересня 2026 року уряд подав апеляцію до Апеляційного суду Першого округу (1st Circuit) і повідомив, що попросить розглянути її в прискореному порядку. Апеляція сама по собі заборону не скасовує. Станом на 16 жовтня 2026 року ми не знайшли повідомлень про рішення апеляційного суду. Юристи попереджають, що правило може бути відновлено швидко й майже без попередження.

Паралельно справа триває в окружному суді. На статусному засіданні 2 жовтня уряд попросив зупинити провадження на час апеляції, а позивачі — перейти до остаточного рішення (summary judgment або постійна заборона). Суддя Saylor доручив сторонам до 9 жовтня подати «дорожню карту» подальшого розгляду. Рішення щодо цих пропозицій і відомості про те, чи просив уряд Перший округ зняти заборону на час апеляції, на момент публікації (16 жовтня 2026) не підтверджено.

Кого торкнеться скасування duration of status: студенти в США та нові студенти

Правило поділяє студентів на дві групи: тих, хто вже перебував у США зі статусом D/S на дату набрання чинності, і тих, хто в'їжджає після неї. Якщо правило запрацює, дата набрання чинності може змінитися. Описані нижче перехідні норми взято з тексту правила в редакції від 17 липня 2026 року.

Студенти, які вже в США

• Якщо ви продовжуєте програму, зазначену в I-20, новий I-94 одразу не потрібен.
• Перебування дозволено до пізнішої з двох дат: завершення програми за I-20 або закінчення EAD за OPT. Але не довше ніж 4 роки з дати набрання правилом чинності.
• Для F-1 у цій групі зберігається пільговий період 60 днів. Якщо ви виїдете й повернетеся або подасте на продовження, діятиме новий період — 30 днів.
• Студентам на STEM OPT, які вчасно подали на продовження, зберігається автоматичне продовження права на роботу на 180 днів.
• Якщо ви своєчасно подали на OPT або STEM OPT не пізніше 18 березня 2027 року, окрема I-539 не потрібна. Це звільнення втрачається, якщо до подання ви виїхали й в'їхали назад із фіксованим строком допуску. Тоді потрібні і I-765, і I-539.

Нові студенти й ті, хто виїжджає та повертається

Студент, який в'їжджає або повертається до США після набрання правилом чинності, отримає фіксовану дату в I-94 і пільговий період 30 днів. Тому навіть коротка поїздка додому на канікули може перевести вас із D/S на новий режим.

Приклад (умовний): студентка з Узбекистану навчається на бакалавраті в Нью-Йорку й в'їхала зі статусом D/S. Якщо правило набере чинності, а вона залишиться в США, на неї поширюватимуться перехідні норми. Якщо вона поїде додому на зимові канікули, то після повернення отримає фіксовану дату допуску. Після завершення навчання в неї буде 30 днів пільгового періоду замість 60.

Продовження F-1 через I-539: як це працюватиме

Якщо правило набере чинності, продовжити F-1 можна буде лише через USCIS. Школа більше не зможе просто зсунути дату в SEVIS. Для продовження F-1 через I-539 знадобиться чинний I-20, де зазначено, що потрібно більше часу. Причину має бути підтверджено: серйозні академічні підстави, хвороба або обставини, що не залежать від студента. На членів сім'ї (F-2) поширюються ті самі вимоги.

Критично важливо подати заяву до спливу дати в I-94. За правилом незаконне перебування (unlawful presence) починає накопичуватися одразу після закінчення строку допуску, якщо продовження не подано вчасно. Якщо накопичити 180 днів і більше, після виїзду діє заборона на в'їзд на 3 роки. Якщо рік і більше — на 10 років.

Важливо: строки розгляду I-539 і збори за студентські продовження в правилі на момент публікації (16 жовтня 2026) нами не підтверджено. Плануйте подання із запасом і звіряйтеся з uscis.gov.

Мовна школа в США: ліміт 24 місяці

Для студентів мовних програм (ESL) правило запроваджує окрему межу — 24 місяці. Багато студентів із Центральної Азії починають навчання в США саме з мовної школи. Часто це відбувається після зміни статусу з B-2 на F-1. Для них це одна з найпомітніших змін.

Якщо правило набере чинності, тривале навчання лише англійської мови в статусі F-1 стане неможливим. Через 24 місяці студентові потрібно буде вступити на академічну програму (коледж, бакалаврат) або виїхати. Як ліміт обчислюватимуть для тих, хто вже навчається в мовній школі на дату набрання чинності, на момент публікації (16 жовтня 2026) нами не підтверджено. Уточнюйте це в DSO своєї школи.

Зміна програми й переведення до іншої школи

Правило обмежує зміну навчальних цілей:

• Нижче магістратури (мовні курси, коледж, бакалаврат): у перший академічний рік не можна переводитися до іншої школи та змінювати програму, спеціалізацію чи рівень навчання. Виняток може надати лише SEVP.
• Магістратура й вище: змінювати програму чи спеціалізацію загалом заборонено. Переведення до іншої школи можливе за виняткових обставин.
• Після завершення програми: не можна вступити на програму того самого чи нижчого рівня. Наприклад, не можна здобути другий бакалаврат після першого або другу магістратуру після першої. Дозволено лише перехід на вищий рівень.

Останнє обмеження особливо стосується тих, хто не пройшов лотерею H-1B і вступав на другу магістратуру з CPT з першого дня (Day 1 CPT). Одна юридична публікація повідомляє, що частину обмежень щодо CPT судова заборона не зачіпає. На момент публікації (16 жовтня 2026) ми цього не підтвердили, тому рішення щодо CPT ухвалюйте лише після консультації з DSO та імміграційним адвокатом.

Зміна статусу B-2 на F-1 у 2026 році: можливо, але під пильною увагою

Зміна статусу B-2 на F-1 у 2026 році — законний шлях. Нове правило про скасування D/S його не забороняє. Але USCIS став суворіше оцінювати такі заяви. З весни 2026 року юридичні фірми фіксують зростання відмов за заявами про зміну статусу з B-2 (насамперед «мостовими» перед H-1B) з підстави «заздалегідь сформованого наміру» (preconceived intent); той самий аргумент застосовний і до F-1. Суть претензії така: людина в'їхала як турист, хоча вже тоді збиралася навчатися й залишитися.

Суворість стосується не лише зміни статусу. 21 травня 2026 року USCIS випустила меморандум PM-602-0199 «Adjustment of Status and Discretion» про дискреційний розгляд заяв на грін-карту. Серед чинників, які оцінює офіцер, — намір під час в'їзду за візами F-1, J-1 та B-1/B-2. Меморандум стосується заяв на грін-карту (I-485), а не самої зміни статусу на F-1. Але він показує загальний підхід: обставини в'їзду тепер розглядають уважніше. Це важливо й для майбутніх кроків студента. Невдовзі DHS уточнило, що меморандум не означає загальної вимоги виїхати зі США.

Водночас схвалення й далі є. Ми зібрали реальні приклади схвалень зміни статусу на F-1 у наших клієнтів. Строк розгляду становив від 49 до 224 днів, медіана — близько трьох місяців. Кожна справа індивідуальна, і результат не гарантовано. Але сама процедура залишається робочою.

Важливо: під час зміни статусу з B-2 на F-1 оцінюють усю історію справи: коли й з якою метою ви в'їхали, коли ухвалили рішення навчатися, як фінансується навчання. Готові «шаблони» тут не працюють. Перед поданням обговоріть свої обставини з імміграційним адвокатом.

Докладніше про сам статус — на сторінці студентська віза F-1.

Візова застава для Киргизстану, Таджикистану й Туркменістану

Багато студентів F-1 спочатку приїжджають до США за туристичною візою. Тому важливе правило про візові застави (visa bonds). Остаточне правило опубліковано, і воно набрало чинності 3 серпня 2026 року (91 FR 48757, FR 2026-15726). Заявникові на візу B-1/B-2 з країни, включеної до списку, консул може призначити заставу в розмірі $10,000, $15,000 (стандартна сума) або $20,000.

Актуальний список країн веде Держдеп на travel.state.gov. Перед поданням на візу перевірте його, бо список може змінюватися. Для громадян Туркменістану, крім того, зупинено видачу імміграційних віз. Неімміграційні візи при цьому відновлено. Докладніше — у статті які країни під обмеженнями США у 2026 році.

Перевірка соцмереж студентів

Перевірка онлайн-активності стала частиною розгляду імміграційних заяв. З 9 квітня 2025 року USCIS перевіряє соцмережі на ознаки антисемітської діяльності та підтримки тероризму. З 19 серпня 2025 року «антиамериканська» ідеологія та діяльність вважаються негативним дискреційним чинником. Це стосується, зокрема, продовжень і зміни статусу. Поняття «антиамериканський» законом не визначено, тому тлумачення залишається за офіцером.

Перевірка соцмереж студентів триває. Публікації, коментарі й репости можуть вплинути на рішення. Розумно заздалегідь переконатися, що ваші публічні профілі не суперечать відомостям в анкетах: навчання, робота, поїздки.

Що робити зараз

1. Перевірте свій I-94 на сайті CBP. Переконайтеся, що там стоїть «D/S», і збережіть копію.
2. Звірте дату завершення програми в I-20 і плануйте навчання з урахуванням можливого ліміту в 4 роки. Для ESL-програм — 24 місяці.
3. Подумайте, перш ніж виїжджати зі США. Якщо правило набере чинності, після повернення ви отримаєте фіксовану дату допуску й пільговий період 30 днів.
4. Не відкладайте подання на OPT і STEM OPT. Якщо правило запрацює, вчасно подана заява захистить вас від зайвої I-539. У перехідних нормах зазначено дату 18 березня 2027 року.
5. Якщо плануєте переведення чи зміну програми, обговоріть це з DSO заздалегідь. Особливо якщо ви на першому році навчання нижче магістратури.
6. Якщо ви в статусі B-2 і хочете навчатися, оцініть ризики зміни статусу з імміграційним адвокатом до подання. Строки вступу, фінанси й мета в'їзду мають бути пояснюваними й підтвердженими документами.
7. Громадяни Киргизстану, Таджикистану й Туркменістану: плануючи поїздку за візою B-1/B-2, закладіть у бюджет можливу заставу $10,000–$20,000.
8. Упорядкуйте публічні профілі й переконайтеся, що вони не суперечать даним в анкетах.
9. Стежте за новинами у справі в Першому окрузі та за повідомленнями вашої школи. Рішення може змінити правила за короткий час.

Як M&M може допомогти

• Підготовка документів. Ми готуємо пакети на зміну статусу й продовження (зокрема I-539) і стежимо, щоб форми й докази були узгоджені між собою.
• Робота з партнерськими адвокатами. Юридичну оцінку ризиків, зокрема preconceived intent, проводять ліцензовані імміграційні адвокати, з якими ми співпрацюємо.
• Первинна оцінка. Пройдіть безкоштовну оцінку або зв'яжіться з нами. Ми підкажемо, які документи знадобляться у вашій ситуації.

Джерела

• Federal Register: остаточне правило DHS про скасування duration of status (FR 2026-14439)
• Federal Register: остаточне правило про візові застави (FR 2026-15726)
• USCIS: меморандум PM-602-0199, Adjustment of Status and Discretion
• Faegre Drinker: DHS Final Rule Ending Duration of Status
• McGuireWoods: Effective Date Postponed for DHS Final Rule
• ICEF Monitor: US court grants preliminary injunction
• Carnegie Mellon OIE: D/S Rule Postponed
• Presidents' Alliance: Duration of Status Litigation
• Duane Morris: The B-2 Bridge Is Collapsing
• HSF Kramer: USCIS to Consider Anti-American Activity
• Boston Globe: суддя запросив «дорожню карту» у справі про студентські візи (2 жовтня 2026)
• NAFSA: Legal Challenge to the Final Rule Ending Duration of Status

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. M&M Document Preparation не є юридичною фірмою. Інформація актуальна станом на 16 жовтня 2026 року.