Паузу імміграційних віз для 75 країн знято: що це означає і що робити у 2026

Пауза імміграційних віз для 75 країн більше не діє: 21 серпня 2026 року федеральний суд Південного округу Нью-Йорка у справі CLINIC v. Rubio визнав політику Держдепу незаконною та скасував її для всіх заявників. Держдеп підтвердив, що пауза «більше не діє», а консульства переглядають понад 43 000 відмов за 221(g), починаючи з найстаріших. Водночас уряд оскаржує рішення в Другому апеляційному окрузі; за доступними даними станом на 19 жовтня 2026 року апеляційний суд щодо клопотання про зупинення не висловився, а окружний суд після слухання 14 жовтня та обміну позиціями сторін 15–16 жовтня ще не встановив строк перегляду відмов.

Коротко:

• Пауза діяла з 21 січня 2026 року для імміграційних віз громадян 75 країн, зокрема Росії, Узбекистану, Казахстану, Киргизстану, Білорусі, Азербайджану, Вірменії, Грузії та Молдови.
• 21 серпня 2026 року суд скасував політику повністю. Відмови, видані лише через паузу, направлено консульствам на повторний розгляд.
• Нову анкету DS-260 подавати й повторно сплачувати збір не потрібно. Але знадобиться нова перевірка public charge і, можливо, нова співбесіда.
• Уряд подав апеляцію. Окружний суд відмовив у зупиненні рішення, рішення Другого округу станом на 19 жовтня не підтверджено — судовий акт діє.
• 14 жовтня відбулося слухання щодо строку перегляду ~43 000 відмов. 15 жовтня позивачі подали проєкт наказу. Суддя скоротила строк відповіді уряду до 16 жовтня, і 16 жовтня уряд заперечив, запропонувавши натомість дві декларації під присягою з інтервалом 14 днів. Рішення суду станом на 19 жовтня не підтверджено.
• Україна й Таджикистан до списку 75 країн не входили. Туркменістан заблоковано окремо — прокламацією PP 10998, і рішення суду цього не змінює.

Що це була за пауза імміграційних віз для 75 країн

Держдеп оголосив паузу 14 січня 2026 року, чинності вона набула 21 січня. Формально це було безстрокове призупинення видачі імміграційних віз, поки відомство переглядає, як воно перевіряє заявників на ризик стати «суспільним тягарем» (public charge) — тобто залежати від державної допомоги. Підставою слугувала внутрішня телеграма (cable), яку опублікувало агентство AP.

Механіка була незвичною. Консулам наказували провести звичайну індивідуальну перевірку public charge за INA 212(a)(4), а потім однаково відмовити за INA 221(g) — навіть якщо підстав для недопустимості в заявника не було. Важливо розуміти: це не була прокламація за статтею 212(f). На 212(f) ґрунтується інший документ — заборона на в'їзд для 39 країн, Proclamation 10998.

Яких віз стосувалася пауза

• Зачеплені: лише імміграційні візи, що оформлюються за кордоном через консульство. Це візи для подружжя, батьків і дітей громадян США (IR/CR), сімейні категорії (family preference), візи за роботою (employment-based), лотерея (DV) та інші консульські імміграційні категорії.
• Не зачеплені: неімміграційні візи (B, F та інші) і заяви на грін-карту I-485, подані всередині США.
• Віза нареченої K-1: юридичні фірми вважають, що пауза її не стосувалася, оскільки K-1 — неімміграційна віза. Тексту Держдепу, який прямо говорить про K-1, нам знайти не вдалося, тому цей пункт офіційно не підтверджено.

Винятки

На офіційній сторінці Держдепу були названі винятки для осіб із подвійним громадянством, які мають чинний паспорт країни поза списком, і для дітей, яких усиновлюють громадяни США. Держдеп також зазначав, що подавати документи й проходити співбесіду можна було і під час паузи, а раніше видані візи не анулювалися.

Список 75 країн: кого торкнулася пауза

Повний офіційний список із сайту travel.state.gov:

Афганістан, Албанія, Алжир, Антигуа і Барбуда, Вірменія, Азербайджан, Багамські Острови, Бангладеш, Барбадос, Білорусь, Беліз, Бутан, Боснія і Герцеговина, Бразилія, М'янма (Бірма), Камбоджа, Камерун, Кабо-Верде, Колумбія, Кот-д'Івуар, Куба, ДР Конго, Домініка, Єгипет, Еритрея, Ефіопія, Фіджі, Гамбія, Грузія, Гана, Гренада, Гватемала, Гвінея, Гаїті, Іран, Ірак, Ямайка, Йорданія, Казахстан, Косово, Кувейт, Киргизстан, Лаос, Ліван, Ліберія, Лівія, Молдова, Монголія, Чорногорія, Марокко, Непал, Нікарагуа, Нігерія, Північна Македонія, Пакистан, Республіка Конго, Росія, Руанда, Сент-Кіттс і Невіс, Сент-Люсія, Сент-Вінсент і Гренадини, Сенегал, Сьєрра-Леоне, Сомалі, Південний Судан, Судан, Сирія, Танзанія, Таїланд, Того, Туніс, Уганда, Уругвай, Узбекистан, Ємен.

Для заявників із країн колишнього СРСР ситуація виглядає так:

Важливо: імміграційні візи США громадянам Росії у 2026 році формально знову видають у звичайному порядку, але питання, де проходити співбесіду, залишається практичним. З 1 листопада 2025 року NVC (National Visa Center) призначає співбесіду в країні проживання заявника або, на запит, у країні громадянства. Змінити консульство можна через NVC Public Inquiry Form.

Суд скасував заборону на імміграційні візи: що вирішила суддя

Позов Catholic Legal Immigration Network (CLINIC) v. Rubio, № 1:26-cv-00858-JAV, подали 2 лютого 2026 року до Федерального окружного суду Південного округу Нью-Йорка. Позивачі — організації CLINIC і African Communities Together, а також окремі заявники та їхні спонсори в США. Справу вела суддя Jeannette A. Vargas.

У рішенні від 21 серпня 2026 року суд дійшов таких висновків:

• політика суперечить закону та перевищує повноваження відомства в розумінні закону про адміністративну процедуру (APA);
• вона порушує INA 202(a)(1)(A) (8 USC 1152(a)(1)(A)), який забороняє дискримінацію за громадянством під час видачі імміграційних віз;
• вона порушує INA 221(g) і 22 CFR 40.6, які допускають відмову лише з підстави, прямо передбаченої законом або регламентом;
• вона виходить за межі повноважень держсекретаря за INA 104(a): держсекретар не може підміняти собою рішення консульських співробітників щодо віз.

Суддя назвала політику «явно незаконною» (patently unlawful). Уряд виграв лише в пункті про процедуру публічного обговорення (notice-and-comment). Важлива деталь: суд не скасовував саму підставу недопустимості public charge — вона продовжує діяти.

Що саме скасовано

Суд застосував скасування (vacatur) за APA до всієї політики. Це означає, що рішення діє для всіх, а не лише для позивачів, хоча для інших судів воно не є обов'язковим прецедентом. Відмови, видані виключно через паузу, скасовано й повернуто консулам. Відмови, які мають самостійну підставу недопустимості, залишилися чинними. Часткове остаточне рішення (Rule 54(b)) суд ухвалив 24 серпня.

Що сталося після рішення: хронологія

У Другому окрузі уряд просив адміністративне зупинення, а як запасний варіант — часткове зупинення лише тієї частини рішення, яка зобов'язує переглядати відмови. За доступними даними станом на 19 жовтня 2026 року рішення щодо цього клопотання немає, про адміністративне зупинення не повідомлялося. Чи подано відповідь уряду, яку слід було подати 15 жовтня, нам підтвердити не вдалося. Рішення окружного суду діє.

Слухання 14 жовтня стосувалося того, чи встановлювати уряду жорсткий строк перегляду відмов (за ухвалою show cause від 24 вересня). Воно відбулося в Нью-Йорку за участі юристів обох сторін, але рішення в протоколі засідання немає. 15 жовтня позивачі запропонували проєкт наказу: звіти під присягою щовівторка й щоп'ятниці починаючи з 16 жовтня, передання телеграм і навчальних матеріалів щодо public charge, а також рішення у візових справах самих позивачів протягом 30 днів після того, як вони будуть документально готові (documentarily qualified). Уряд попросив час на відповідь до 17:00 19 жовтня, але суддя здебільшого відхилила це прохання й зобов'язала його відповісти до 11:00 16 жовтня. У відповіді від 16 жовтня (ECF 125) уряд заперечив проти обсягу проєкту й запропонував натомість подати дві декларації під присягою з інтервалом 14 днів. Це позиції сторін, а не рішення суду: станом на 19 жовтня 2026 року рішення судді щодо проєкту наказу не підтверджено, жорсткий строк перегляду ~43 000 відмов не встановлено. Подальший графік в окружному суді: уточнений позов позивачів — до 23 жовтня, проєкт графіка клопотань — до 6 листопада. Частину вимог ще не розглянуто.

Чому співбесіди скасовували й після рішення суду

Одразу після рішення, приблизно 24–25 серпня, Держдеп скасував або переніс співбесіди на імміграційні візи по всьому світу — уже для всіх країн, а не лише для 75. Причиною назвали навчання консульських співробітників із питань public charge, яке, за словами відомства, почалося на початку серпня.

Дані про строк завершення цієї другої паузи розходяться. Одні джерела писали, що вона спливає 31 серпня. Інші (Fragomen, Clinch Law) повідомляли, що дату завершення не оголошували. 8 вересня Reuters повідомило, що обробку відновлено лише в Угорщині та Польщі; за даними Sumner Immigration від 22 вересня — можливо, також у Лондоні.

Важливо: чи відновилося звичайне призначення співбесід по всьому світу в жовтні — зокрема у Варшаві, Астані й Ташкенті, — на момент публікації (19 жовтня 2026) не підтверджено. Варшава — одне з основних консульств для справ громадян Росії, але чи поширюється відновлення в Польщі саме на такі справи, нам підтвердити не вдалося.

Телеграма від 10 вересня: як переглядають відмови

10 вересня Держдеп розіслав до всіх консульств телеграму. Її ключові положення:

1. Пауза «більше не діє» (NO LONGER in effect).
2. Консульства мають знайти відмови за 221(g), видані в межах пауз на імміграційні візи та DV, і переглянути їх починаючи з найстаріших — із 21 січня.
3. Оновлені документи (наприклад, новий медогляд) консульство запитує письмово й може запросити на повторну співбесіду.
4. У кожній справі на імміграційну візу тепер обов'язковий новий робочий аркуш щодо public charge (public charge worksheet).
5. Нова анкета й новий збір не потрібні.

Перегляд не означає автоматичного схвалення. Перевірка public charge у 2026 році стала суворішою: 18 вересня набуло чинності нове остаточне правило DHS, а консул може замість відмови за 212(a)(4) вимагати заставу (public charge bond, форма I-945 подається до USCIS) — це пілотна програма, фіксовану суму та список країн не зазначено. Докладніше про нові критерії — у статті public charge у 2026 році: нове правило.

Відмова 221(g): що робити у вашій ситуації

Вам відмовили за 221(g) лише через паузу

• Не подавайте нову DS-260 і не сплачуйте збір повторно — справу повернуто на перегляд, а не закрито.
• Збережіть лист про відмову 221(g), скриншоти історії статусу в CEAC і все листування з консульством.
• Перевірте, що контактні дані в CEAC і NVC актуальні, і стежте за поштою: консульство може не ставити адвоката в копію.
• Підготуйте оновлені документи: медогляд, довідки про несудимість, фінансові документи спонсора (I-864). Розраховуйте на нову перевірку public charge і, можливо, повторну співбесіду.
• Якщо відповіді довго немає, наступний крок — запит статусу до консульства або NVC. Юристи згадують і позов до федерального суду через необґрунтовану затримку (5 USC 706(1)) — цей варіант варто обговорити з імміграційним адвокатом.

Для відмов 221(g) з інших причин діє звичайне правило: протягом року документи можна донести без нового збору.

Вашу співбесіду скасували наприкінці серпня

Не приходьте до консульства в первісно призначену дату. Дочекайтеся нового призначення й тримайте документи в актуальному стані.

Ви ще не проходили співбесіду

Ви не входите до числа відмов, скасованих судом. Ваша справа просто повертається до звичайної черги.

Ви громадянин Туркменістану

Рішення в справі CLINIC v. Rubio вам не допомагає: імміграційні візи для громадян Туркменістану заблоковано прокламацією PP 10998, що діє з 1 січня 2026 року. Категоріальні винятки для найближчих родичів скасовано; для усиновлення можливий індивідуальний виняток у національних інтересах (National Interest Exception). Докладніше — у статті про те, які країни під обмеженнями США у 2026 році.

Приклад (гіпотетичний): заявниця з Казахстану за візою дружини громадянина США пройшла співбесіду в лютому 2026 року й отримала відмову за 221(g) з посиланням на паузу. Після рішення суду їй не потрібно подавати нову DS-260. Розумні кроки — зберегти лист про відмову та скриншоти CEAC, оновити медогляд і довідки, попросити чоловіка підготувати актуальні документи до I-864 і чекати листа консульства із запитом документів або запрошенням на повторну співбесіду.

Ризики: чому ситуація може змінитися

• Зупинення в Другому окрузі. Якщо суд задовольнить клопотання уряду, він може зупинити скасування політики повністю або лише обов'язок переглядати відмови — це запасне прохання уряду.
• Скасування рішення в апеляції. Такий результат можливий.
• Суворіший public charge. Нове правило DHS, обов'язковий робочий аркуш і можлива застава означають, що фінансові документи спонсора треба готувати ретельніше.
• Перегляд — не схвалення. Консул має право відмовити з самостійної підстави.
• Туркменістан залишається заблокованим PP 10998 незалежно від результату цієї справи.

Що робити зараз

1. Визначте свою ситуацію: відмова 221(g) через паузу, скасована співбесіда або справа, що ще не дійшла до інтерв'ю.
2. Зберіть лист про відмову, історію статусу CEAC і листування з консульством в одну папку.
3. Оновіть контактні дані в CEAC і NVC та регулярно перевіряйте пошту, зокрема спам.
4. Підготуйте новий медогляд, довідки про несудимість і актуальний пакет I-864 спонсора.
5. Не подавайте нову DS-260 і не сплачуйте збір повторно, якщо справі відмовили лише через паузу.
6. Якщо співбесіду призначено не в країні проживання або вам потрібне інше консульство, скористайтеся NVC Public Inquiry Form.
7. У разі тривалої затримки надішліть запит статусу, а питання про подальші заходи обговоріть з імміграційним адвокатом.
8. Стежте за справою в Другому окрузі та в окружному суді: станом на 19 жовтня 2026 року ситуація продовжує змінюватися.

Як M&M може допомогти

• Підготовка документів до перегляду. Ми збираємо й перевіряємо оновлений пакет: фінансові документи спонсора, переклади, довідки — з урахуванням суворішої перевірки public charge.
• Робота з партнерськими адвокатами. Якщо питання потребує правової оцінки — затримка, складна відмова, вибір консульства, — ми залучаємо ліцензованих імміграційних адвокатів-партнерів.
• Альтернативні шляхи. Якщо консульський шлях для вас ускладнений, можна оцінити інші варіанти, наприклад EB-1A або EB-2 NIW. Почніть із безкоштовної оцінки або зв'яжіться з нами.

Джерела

• Держдеп США: Immigrant Visa Processing Updates for Nationalities at High Risk of Public Benefits Usage (оновлено 28 серпня 2026)
• Держдеп США: Proclamation 10998 — призупинення видачі віз
• Держдеп США: Public Charge Bonds for Immigrant Visa Applicants
• Держдеп США: Adjudicating IV Applicants in Their Country of Residence
• NILC: CLINIC v. Rubio — матеріали справи
• Cyrus Mehta: Federal Court Vacates State Department's 75-Country Immigrant Visa Suspension
• Maki Law: 75-Country Visa Ban, CLINIC v. Rubio (оновлено 16 жовтня)
• Clinch Law: Immigrant Visa Interviews After CLINIC v. Rubio
• Sumner Immigration: 75-Country Immigrant Visa Pause Is Over — What Happens Now
• Meduza: США відновили обробку заяв на імміграційні візи

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. M&M Document Preparation не є юридичною фірмою. Інформація актуальна станом на 19 жовтня 2026 року.