EB-5 2026: investitsiya miqdori, TEA, muddatlar va «Oltin karta» bilan taqqoslash

2026-yilda EB-5 $1,050,000 miqdorida investitsiya talab qiladi — yoki, agar loyiha maqsadli bandlik zonasida (TEA) joylashgan yoki infratuzilmaga tegishli bo'lsa, $800,000. Investitsiya AQSh ishchilari uchun kamida 10 ta doimiy ish o'rni yaratishi kerak. 2026-yil 15-oktabr holatiga EB-5 bo'yicha Xitoy va Hindistondan tashqari barcha davlatlar uchun navbat yo'q. 2026-yil 30-noyabrdan dastur bo'yicha bojlar oshadi, 2027-yil 1-yanvardan esa investitsiya summasining inflyatsiyaga birinchi indeksatsiyasi kutilmoqda.

Qisqacha:

• 2026-yilda EB-5 bo'yicha investitsiya miqdori: umumiy holatda $1,050,000 va TEA hamda infratuzilma loyihalari uchun $800,000. Bu summalar 2022-yildan amal qiladi.
• 2026-yil oktabr Visa Bulletin byulleteni: barcha zaxiralangan toifalar (qishloq hududlari, yuqori ishsizlik hududlari, infratuzilma) barcha davlatlar uchun Current. Umumiy toifa — Xitoy va Hindistondan tashqari hamma uchun Current.
• USCISning yangi bojlari 2026-yil 30-noyabrdan amal qiladi: I-526E — $7,850 (hozir $3,675), I-829 — $5,000 (hozir $3,750).
• Mintaqaviy markazlar dasturi qonun bilan 2027-yil 30-sentabrgacha ruxsat etilgan.
• «Oltin karta» (Gold Card) — alohida viza emas, balki EB-1/EB-2 toifalari orqali yo'nalish. USCIS sudga taqdim etgan ma'lumotlarga ko'ra, 2026-yil 20-avgust holatiga 88 ta I-140G petitsiyasidan faqat 3 tasi ma'qullangan.

EB-5 nima va dastur qanday tuzilgan

EB-5 — ish bilan bog'liq beshinchi ustuvor immigratsion toifa (employment-based, fifth preference). Bu AQShdagi tijoriy korxonaga kapital kiritadigan investor uchun Green Card, va bu korxona ish o'rinlari yaratadi. Hozir dastur asosini EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) qonuni belgilaydi.

Jarayon uch bosqichda o'tadi:

1. Investor petitsiyasi. Mintaqaviy markaz orqali investitsiyada I-526E shakli, to'g'ridan-to'g'ri investitsiyada — I-526 topshiriladi.
2. 2 yillik shartli Green Card. Agar siz AQShda bo'lsangiz, u I-485 (adjustment of status) orqali olinadi. Agar xorijda bo'lsangiz — konsullik, NVC va DS-260 shakli orqali.
3. Shartlarni olib tashlash. I-829 shakli shartli maqomning ikkinchi yilligidan oldingi 90 kun ichida topshiriladi. Shu paytgacha investitsiya saqlanganini, ish o'rinlari esa yaratilgan yoki yaratilishini ko'rsatish kerak.

Investor bilan birga Green Cardni turmush o'rtog'i va 21 yoshgacha bo'lgan turmush qurmagan bolalari oladi. Ular uchun alohida investitsiya kiritish kerak emas. «Oltin karta» bo'yicha teskari qoida amal qiladi, bu haqda quyida.

EB-5 2026: investitsiya miqdori va 2027-yildagi indeksatsiya

EB-5 bo'yicha investitsiya miqdori 2022-yil 15-martdan 2026-yil oxirigacha quyidagicha:

• $1,050,000 — standart minimum;
• $800,000 — maqsadli bandlik zonasidagi (Targeted Employment Area, TEA) loyiha yoki infratuzilma loyihasi uchun.

Qonunga ko'ra summa 2027-yil 1-yanvarda, keyin esa har 5 yilda bir marta inflyatsiyaga (CPI-U indeksi) indeksatsiya qilinadi. 2026-yil 15-oktabr holatiga na USCIS, na boshqa idora 2027-yil uchun yangi summani e'lon qilmagan. Internetda prognozlar uchraydi, lekin bu rasmiy ma'lumotlar emas, xususiy kompaniyalar hisob-kitoblari.

Yangi summa petitsiya topshirilgan sanaga qarab qo'llaniladi. Agar I-526E 2027-yil 1-yanvargacha topshirilgan bo'lsa, huquqshunoslarning umumiy tushunchasiga ko'ra, unga topshirish paytida amal qilgan summa qo'llaniladi. Eskrouga kiritilgan, lekin petitsiyada topshirilmagan pul himoya bermaydi. Aynan topshirish sanasi muhim.

Muhim: 2026-yil 2-iyulda DHS RIA qonunini amalga oshiradigan qoida loyihasini e'lon qildi (FR 2026-13392). Unda «yuqori bandlik zonalari» — TEA hududlaridan tashqaridagi farovon shahar hududlari uchun $1,400,000 lik yangi daraja taklif qilingan. Bu faqat loyiha: izohlar qabul qilish 2026-yil 31-avgustda tugagan, 2026-yil 15-oktabr holatiga yakuniy qoida yo'q. Agar qoida qabul qilinsa, yangi darajani qo'llash tartibini yakuniy tahrir belgilaydi.

TEA va zaxiralangan vizalar nima

TEA (maqsadli bandlik zonasi) ikki xil bo'ladi:

• Qishloq hududi (rural area) — metropoliten statistik hududidan (MSA) tashqarida va aholisi 20,000 kishi va undan ko'p bo'lgan shahardan tashqarida joylashgan hudud.
• Yuqori ishsizlik hududi (high unemployment area) — ishsizlik mamlakat bo'yicha o'rtachaning kamida 150 foizini tashkil etadigan hudud.

2022-yil islohotidan keyin TEA zonalarini shtat hokimiyatlari emas, USCISning o'zi belgilaydi.

Qonun EB-5 vizalarining bir qismini alohida loyiha toifalari uchun zaxiraga qo'yadi. Foydalanilmagan vizalar keyingi yilga o'tadi. Visa Bulletin bo'yicha taqsimot:

Dates for Filing bo'yicha umumiy toifa Xitoy uchun — 01MAR21, Hindiston uchun — 01MAY24. Qolgan kataklar — Current. O'zbekiston, Qozog'iston, Qirg'iziston, Tojikiston, Rossiya, Ukraina va Belarus arizachilari uchun bu Visa Bulletin bo'yicha hozir EB-5 ning hech bir toifasida navbat yo'qligini anglatadi.

Qishloq loyihalari uchun qonun qo'shimcha ravishda petitsiyalarni ustuvor ko'rib chiqishni talab qiladi. Bu muddatlarni kafolatlamaydi, lekin amalda rural loyihalar ko'pincha tezroq ko'rib chiqiladi.

Muhim: byulletendagi «Current» — abadiy holat emas. Davlat departamenti sanalarni har oy qayta ko'rib chiqadi. Masalan, 2026 moliya yili uchun Hindiston bo'yicha EB-5 umumiy toifasi limiti 2026-yil iyunidayoq tugagan edi.

EB-5 viza: investor va loyihaga talablar

Qonun bo'yicha EB-5 ga asosiy talablar:

• Xavf ostidagi kapital (at risk). Kafolatlangan qaytarish taqiqlangan. Pul biznesda haqiqatan ishtirok etishi kerak.
• Har bir investorga 10 ta ish o'rni. Mintaqaviy markazda iqtisodiy model bo'yicha hisoblangan bilvosita ish o'rinlarini hisobga olish mumkin. To'g'ridan-to'g'ri investitsiyada faqat korxonaning o'z xodimlari hisoblanadi.
• Investitsiyani ushlab turish muddati (sustainment period). RIA qonunidan keyingi investitsiyalar uchun kapital kamida 2 yil kiritilgan holda qolishi kerak degan yondashuv amal qiladi. 2026-yil iyulidagi qoida loyihasi bu yondashuvni mustahkamlaydi, lekin qoida hali yakuniy emas.
• Mablag'larning qonuniy kelib chiqishi (lawful source of funds) — odatda ishning eng ko'p mehnat talab qiladigan qismi, bu haqda quyida.

Mintaqaviy markaz yoki to'g'ridan-to'g'ri investitsiya

Integrity Fund — 2022-yil islohoti bilan mintaqaviy markazlarni tekshirish va audit qilish uchun yaratilgan fond. U markazlarning yillik badallari ($20,000 yoki kichik markazlar uchun $10,000, 2026-yil 30-noyabrdan — $22,000 va $11,000) va har bir I-526E dan olinadigan yig'im hisobiga to'ldiriladi. Bu fond noimmigratsion vizalar uchun $250 lik «viza yaxlitligi yig'imi» (visa integrity fee) bilan bog'liq emas.

Dastur muddati: 2026-yil 30-sentabr va 2027-yil 30-sentabr

RIA qonuniga ko'ra mintaqaviy markazlar dasturi 2027-yil 30-sentabrgacha ruxsat etilgan. Agar Kongress uni uzaytirmasa, bu sanadan keyin yangi I-526E topshirib bo'lmaydi. To'g'ridan-to'g'ri investitsiyalar (I-526) bu muddatga bog'liq emas.

Qonun allaqachon topshirilgan ishlarni ham himoya qiladi (grandfathering): 2026-yil 30-sentabrgacha topshirilgan petitsiyalarni USCIS dastur tugasa ham ko'rib chiqishi shart. Bu sana allaqachon o'tdi. Undan keyin topshirilgan petitsiyalarda bunday himoya yo'q. Agar dastur o'z vaqtida uzaytirilmasa, ularning taqdiri Kongress masalani qanday hal qilishiga bog'liq bo'ladi.

Misol (shartli): Qozog'istonlik investor 2027-yil yanvarida mintaqaviy markazning qishloq loyihasiga $800,000 kiritishni rejalashtirmoqda. U bir vaqtda uchta omilni hisobga olishi kerak: 2027-yil 1-yanvardan summaning mumkin bo'lgan indeksatsiyasi, 2026-yil 30-noyabrdan yangi bojlar va dastur 2027-yil 30-sentabrdan keyin uzaytirilmagan holat uchun grandfathering himoyasining yo'qligi. Bu xavflarni immigratsiya advokati va mustaqil moliyaviy maslahatchi bilan tortish kerak.

2026-yil 30-noyabrdan EB-5 ning yangi bojlari va I-527 shakli

2026-yil 30-sentabrda USCIS EB-5 bojlari haqidagi yakuniy qoidani e'lon qildi (FR 2026-20016). U 2026-yil 30-noyabrda kuchga kiradi: shu kuni yoki undan keyin yuborilgan paketlar yangi stavkalar bo'yicha to'lanadi. Bu sanagacha USCIS 2025-yil 12-noyabrdagi Moody v. Noem ishi bo'yicha sud qaroridan keyin qaytargan bojlar amal qiladi.

Birlamchi I-526 va I-526E ga qo'shimcha ravishda $75 lik EB-5 texnologik yig'imi olinadi. I-526E uchun Integrity Fundga yig'im — alohida to'lov.

I-527 nima. Bu 2022-yil islohotidan oldin amal qilgan qoidalar bo'yicha petitsiya topshirgan investorlar uchun yangi shakl. U mintaqaviy markaz ishini to'xtatgan yoki korxona dasturdan chetlatilgan (debarment) bo'lsa, ko'rib chiqilayotgan petitsiyaga tuzatish kiritish va viza huquqini saqlab qolish imkonini beradi. Ko'pchilik yangi investorlarga bu shakl kerak emas.

Bu qoida I-485 va unga hamroh shakllar bojlarini o'zgartirmaydi. Joriy stavkalar haqida batafsil — USCIS 2026 bojlari maqolasida.

Concurrent filing: I-485 ni I-526E bilan bir vaqtda topshirish

Agar siz AQShda qonuniy maqomda bo'lsangiz va Visa Bulletin bo'yicha EB-5 toifangiz Current bo'lsa, I-485 ni I-526E bilan bir vaqtda topshirish mumkin (concurrent filing). Bu imkoniyatni 2022-yilgi qonun joriy qilgan. Petitsiya ko'rib chiqilayotganda ishlash ruxsatnomasi (EAD) va chiqish ruxsatnomasini (advance parole) rasmiylashtirish mumkin.

I-485 ni faqat ustuvorlik sanangiz (priority date) USCIS tegishli oy uchun ko'rsatgan jadval bo'yicha mavjud bo'lsagina topshirish mumkin. Buni uscis.gov saytida har oy tekshirish kerak. Asosiy shart — adjustment of status mezonlariga muvofiqlik: qonuniy kirish va qabul qilinmaslik asoslarining yo'qligi. Buni oldindan, ayniqsa maqom buzilishlari bo'lgan bo'lsa, tahlil qiling. Batafsil — AQSh ichida Green Cardga maqomni o'zgartirish va overstay uchun 3/10 yillik taqiqlar haqidagi maqolalarda.

Agar siz xorijda bo'lsangiz, I-526E ma'qullangandan keyin ish NVC va konsullik orqali o'tadi. 2026-yilda bunga 75 davlat uchun immigratsion vizalar pauzasi (hozir olib tashlangan) va bir qator davlatlar uchun kirish cheklovlari ta'sir qildi. Mintaqa davlatlaridan immigratsion vizalar Turkmaniston uchun to'xtatilgan.

Source of funds: pulning kelib chiqishini qanday tasdiqlash kerak

USCIS faqat summa borligini emas, pulning butun yo'lini — qonuniy manbadan loyiha hisobigacha — tekshiradi. Odatiy mablag' manbalari:

• ish haqi va biznesdan daromadlar;
• ko'chmas mulk yoki kompaniyadagi ulushni sotish;
• dividendlar;
• qarindoshdan hadya;
• o'z mol-mulkini garovga qo'yib olingan kredit.

Har bir manba uchun hujjatli zanjir kerak: shartnomalar, ko'chirmalar, soliq deklaratsiyalari, o'tkazmalar tasdiqlari. 2022-yilgi qonun so'nggi 7 yil uchun soliq deklaratsiyalarini talab qiladi. Agar pul hadya qilingan bo'lsa, hadya qiluvchi ham mablag'larning qonuniy kelib chiqishini tasdiqlashi va hadya valyuta cheklovlarini chetlab o'tish uchun emas, vijdonan qilinganini ko'rsatishi kerak.

Rus, o'zbek, qozoq yoki ukrain tilidagi hujjatlar ingliz tiliga tasdiqlangan tarjima bilan topshirilishi kerak. EB-5 ishlari uchun bu ko'pincha yuzlab sahifalar. Summalar, sanalar yoki bank nomlaridagi har bir noaniqlik RFE uchun sabab bo'lishi mumkin.

Muhim: mamlakatingiz valyuta qonunchiligini (o'tkazmalar limitlari, konvertatsiya, valyutani majburiy sotish) pulni o'tkazishdan keyin emas, oldin hisobga olish kerak. O'tkazmalar zanjiridagi xatoni orqaga qarab tuzatish qiyin.

«Trampning Oltin kartasi»: Gold Card viza nima

«Oltin karta» (Trump Gold Card) prezidentning 2025-yil 19-sentabrdagi Executive Order 14351 farmoni bilan yaratilgan. Arizalar qabul qilish 2025-yil 10-dekabrda trumpcard.gov sayti va USCISning I-140G shakli orqali boshlangan.

Tushunish kerak bo'lgan asosiy narsa: Gold Card — yangi viza toifasi emas. Uni Kongress yaratmagan. Farmon AQSh foydasiga beg'araz badalni «favqulodda ishbilarmonlik qobiliyatlari» va milliy manfaat dalili deb hisoblashni taklif qiladi. Shuning uchun arizachi mavjud EB-1 va EB-2 toifalari bo'yicha o'tadi. Bu u Visa Bulletin bo'yicha hamma bilan bir xil navbatlarda turishini anglatadi. 2026-yil oktabrida EB-2 ko'pchilik davlatlar uchun 01JAN25 gacha orqaga ketdi, EB-1 esa Xitoy va Hindiston uchun Current emas.

Narxi:

• $15,000 — qaytarilmaydigan ishlov berish yig'imi;
• $1,000,000 — tekshiruvdan keyin jismoniy shaxs badali;
• $2,000,000 — har bir xodim uchun korporativ variant, bunga qo'shimcha yillik 1% yig'im va kartani boshqa xodimga o'tkazishda 5%.

E'lon qilingan tushuntirishlarga ko'ra, turmush o'rtog'i va 21 yoshgacha bo'lgan har bir bola alohida $15,000 va $1,000,000 to'laydi. E'lon qilingan $5,000,000 lik «platina karta» 2026-yil 15-oktabr holatiga ishga tushirilmagan: huquqshunoslar baholashicha, uning soliq shartlari qonun talab qilgan bo'lardi.

Real raqamlar: 88 petitsiyadan 3 ta ma'qullash

American Association of University Professors v. DHS ishida (D.D.C., № 1:26-cv-00300, sudya Richard J. Leon) da'vogarlar dasturning qonuniyligini bahslashmoqda. Da'vo 2026-yil 3-fevralda topshirilgan, 2026-yil mayida da'vogarlar aniqlashtirilgan da'vo topshirgan. Hukumat da'vogarlarda da'vo qilish huquqi (standing) yo'qligi sababli ishni tugatish haqida iltimosnoma topshirgan. 2026-yil 15-oktabr holatiga mohiyat bo'yicha qaror ham, sud taqiqi (injunction) ham yo'q, dastur ishlamoqda.

Bu ishda USCIS o'z xodimlarining deklaratsiyalarini taqdim etgan. 2026-yil 20-avgust holatidagi ma'lumotlarga ko'ra, EB5Investors.com saytining 2026-yil 13-oktabrdagi bayonida:

• 2025-yil 10-dekabrdan beri ishtirok etish uchun 483 ta so'rov;
• yig'imi to'langan 196 ta so'rov;
• topshirilgan 88 ta I-140G petitsiyasi;
• 3 ta to'liq ma'qullash, 38 ta shartli ma'qullash, 13 ta rad etish, qaytarib olish yoki ma'muriy yopish, 34 ta petitsiya ko'rib chiqilmoqda;
• xabarlarga ko'ra, uchtasidan tashqari deyarli barcha petitsiyalar RFE olgan (taxminan 97%).

Raqamlar nashr bayoni bo'yicha keltirilgan va ishning yangi hujjatlarida aniqlashtirilishi mumkin.

Taqqoslash: EB-5, Gold Card, EB-1A va E-2

Agar sizda sezilarli kasbiy yutuqlar bo'lsa, investitsiya variantlarini EB-1A va EB-2 NIW bilan taqqoslang. Ularga talablar EB-1A va EB-2 NIW: farqi nimada va 2026-yilda EB-1A va NIW: ma'qullashlar va navbat maqolalarida tahlil qilingan. E-2 vizasi, masalan, Qozog'iston, Qirg'iziston va Ukraina fuqarolari uchun mavjud, lekin Rossiya, O'zbekiston, Tojikiston va Belarus fuqarolari uchun emas. Davlatlar ro'yxati — E-2 vizasi haqidagi maqolada.

Bu maqola investitsiya tavsiyasi hisoblanmaydi. Muayyan EB-5 loyihasining ishonchliligini mustaqil huquqshunoslar va moliya mutaxassislari bilan baholash kerak.

Hozir nima qilish kerak

1. Sanalarni tekshiring. Joriy Visa Bulletin va USCIS topshirish oyi uchun ko'rsatgan jadval bilan solishtiring. Bu ayniqsa Xitoy va Hindiston fuqarolari hamda shu mamlakatlarda tug'ilganlar uchun muhim.
2. 2026-yil 30-noyabrni hisobga oling. Agar I-526E yoki I-829 paketi deyarli tayyor bo'lsa, uni yangi bojlar kuchga kirguncha yuborishga ulgurasizmi, hisoblang. Shoshilish hujjatlar sifatini pasaytirmasligi kerak.
3. Summa masalasini 2027-yil 1-yanvargacha hal qiling. Advokat bilan petitsiyani mumkin bo'lgan indeksatsiyadan oldin topshirish mantiqqa to'g'ri keladimi va grandfathering himoyasisiz topshirish qanday xavflarni keltirib chiqarishini muhokama qiling.
4. Mablag'lar manbasi (source of funds) hujjatlarini oldindan to'plashni boshlang. 7 yillik soliq deklaratsiyalari, aktivlar sotuvi hujjatlari, bank ko'chirmalari, hadya shartnomalari. Bularning hammasini tasdiqlangan tarjima bilan tarjima qilish kerak.
5. I-485 ni AQSh ichida topshira olasizmi, tekshiring. Concurrent filing topshirishdan oldin maqomlar tarixingizni va qabul qilinmaslik asoslarini baholang.
6. Gold Cardni hushyorlik bilan baholang. Sud xavfi, EB-1/EB-2 navbatlari, badalning qaytarilmasligi va ma'qullashlarning kamligini hisobga oling. Har qanday to'lovdan oldin buni immigratsiya advokati bilan muhokama qiling.

M&M qanday yordam bera oladi

• Hujjatlarni tayyorlash. Biz EB-5 bo'yicha paketni, jumladan mablag'lar kelib chiqishini tasdiqlashni, shuningdek bir vaqtda topshirishda (concurrent filing) I-485, I-765 va I-131 ni to'plash va rasmiylashtirishda yordam beramiz. Hamkor litsenziyali advokatlar bilan birga ishlaymiz, ish strategiyasini advokat belgilaydi.
• Tarjima va notariat. Bank, soliq va korporativ hujjatlarni ingliz tiliga tasdiqlangan tarjima qilish va Bruklindagi ofisimizda notarial tasdiqlash.
• Investitsiyaga muqobillar. Agar sizda kasbiy yutuqlar bo'lsa, EB-5 ni EB-1A, NIW yoki O-1 bilan taqqoslashga yordam beramiz. Bepul baholashdan boshlang yoki biz bilan bog'laning.

Manbalar

• Federal Register: EB-5 bojlari haqidagi yakuniy qoida, FR 2026-20016 (30.09.2026)
• AQSh Davlat departamenti: Visa Bulletin for October 2026
• Federal Register: RIA qonunini amalga oshirish haqidagi qoida loyihasi, FR 2026-13392 (02.07.2026)
• USCIS: Form I-140G, Immigrant Petition for the Gold Card Program
• Civil Rights Litigation Clearinghouse: AAUP v. DHS, 1:26-cv-00300 (D.D.C.)
• EB5Investors.com: The Gold Card's Real Numbers (13.10.2026)
• Immigration Policy Tracking Project: EO 14351, The Gold Card
• Erickson Immigration Group: EB-5 yangi bojlari jadvali va I-527 shakli
• Samper Law: 2027-yil 1-yanvardan EB-5 summasi indeksatsiyasi

Ushbu material faqat ma'lumot uchun mo'ljallangan va yuridik maslahat hisoblanmaydi. M&M Document Preparation yuridik firma emas. Ma'lumotlar 2026-yil 15-oktabr holatiga ko'ra dolzarb.