USCIS запропонував скасувати опору на попередні схвалення: що чекає на продовження O-1, E-2, H-1B і L-1

14 жовтня 2026 року DHS опублікувало у Federal Register проєкт правила «Removing Deference to Prior USCIS Determinations of Eligibility». Якщо його ухвалять, під час продовження петицій на формі I-129 — зокрема O-1, E-2, H-1B і L-1 — офіцер USCIS більше не буде зобов'язаний спиратися на попереднє схвалення за тими самими фактами. Кожне продовження перевірятимуть як нову справу. Коментарі приймаються до 13 листопада 2026 року.

Коротко:

• Проєкт скасовує норму 8 CFR 214.1(c)(5), яка вимагає враховувати попереднє схвалення під час продовження з тими самими сторонами й фактами.
• Стосується лише продовжень на формі I-129: E-1, E-2, E-3, H-1B, H-1B1, H-2A, H-2B, H-3, L-1, O-1, O-2, P, Q-1, R-1, TN.
• За оцінкою DHS, під deference підпадає близько 208 429 петицій на рік (близько 30% усіх I-129), а скасування додасть близько 6 044 запитів RFE на рік.
• Коментарі — до 13 листопада 2026 року, лише через regulations.gov (docket USCIS-2026-0529).
• Станом на 27 жовтня 2026 року це проєкт: чинне правило застосовується до виходу остаточного.

Що таке deference і звідки воно взялося

Deference — принцип, за яким USCIS під час продовження петиції з тим самим роботодавцем (або агентом), тим самим працівником і тими самими фактами спирається на своє попереднє рішення. Офіцер може відступити від нього, лише якщо в попередньому схваленні була суттєва помилка, обставини суттєво змінилися або з'явилася нова суттєва інформація проти заявника.

Джерело: текст проєкту у Federal Register, 14.10.2026.

Що змінює проєкт

DHS обґрунтовує скасування тим, що тягар доказування за законом лежить на заявникові, а відмова від deference «посилить перевірку» й захист американських працівників. Критерії самих віз не змінюються. Офіцер і далі зможе враховувати попереднє схвалення, але обов'язкової сили воно не матиме.

За оцінкою DHS (середні значення за 2022–2025 фінансові роки):

• близько 208 429 петицій I-129 на рік підпадають під deference — близько 30% усіх I-129;
• скасування додасть близько 6 044 RFE на рік, це зростання частки RFE на 2,9 відсоткового пункту.

Перехідних положень у проєкті немає: як розглядатимуть петиції, подані до набрання правилом чинності, текст не уточнює (на це вказує NPZ&B Law Group).

Кого це стосується

• O-1A та O-1B. Продовження через агента чи роботодавця на I-129 може вимагати заново довести відповідність критеріям, а не лише продовження тієї самої діяльності. Докладніше про критерії — на сторінці O-1 і в матеріалі про вимоги O-1 у 2026 році.
• E-2 у США. Продовження статусу E-2 через I-129 теж є в переліку. Консульське продовження візи E-2 за кордоном — окрема процедура, проєкт її не описує. Докладніше — на сторінці E-2.
• H-1B та L-1. Продовження з тим самим роботодавцем — основний обсяг таких петицій. Про інші зміни щодо H-1B — у матеріалі про збір $100 000.
• Не зачеплені за текстом проєкту: форми I-140 (EB-1A, EB-2 NIW) та I-539 для членів родини.

DHS нагадує, що в разі своєчасно поданого продовження працівник, як правило, може працювати ще до 240 днів після закінчення дозволеного строку перебування (8 CFR 274a.12(b)(20)). Якщо RFE побільшає, а розгляд подовжиться, цього запасу може ледь вистачити.

Приклад (умовний): дослідниця отримала O-1A на три роки через агента. У 2027 році агент подає продовження на I-129 з тим самим маршрутом роботи. Якщо правило ухвалять, офіцер може запросити свіжі докази за критеріями — публікації, цитування, відгуки експертів — так, як під час першого подання.

Що робити зараз

1. Не відкладайте продовження. Статус і право на роботу залежать від своєчасного подання. Подавайте заздалегідь, а за можливості — з premium processing.
2. Готуйте продовження як нову справу. Оновіть докази за критеріями, а не покладайтеся лише на копію I-797 з попереднім схваленням.
3. Звірте факти. Посада, обов'язки, місце роботи, оплата й маршрут (itinerary для O-1) мають збігатися з попереднім поданням, або зміни треба пояснити.
4. Закладіть час на RFE. Як відповідати на запит додаткових доказів — у матеріалі RFE від USCIS: що робити.
5. Подумайте про довгостроковий шлях. Власникам O-1 варто паралельно оцінити EB-1A або EB-2 NIW.
6. Хочете вплинути на результат — залиште коментар на regulations.gov до 13 листопада 2026 року.

Що далі

Після 13 листопада DHS має розглянути коментарі й опублікувати остаточне правило. Строк не визначено. До того діє 8 CFR 214.1(c)(5). Ми оновимо матеріал, коли з'явиться остаточний текст.

Як M&M може допомогти

• Підготовка продовжень O-1 та E-2. Збираємо оновлений пакет доказів, листи експертів і засвідчені переклади.
• Робота з адвокатами-партнерами. Правову оцінку й підписання петиції виконує ліцензований імміграційний адвокат.
• Зв'язок. Зв'яжіться з нами — офіс розташований у Брукліні, 1944 Coney Island Ave.

Джерела

• Federal Register: Removing Deference to Prior USCIS Determinations of Eligibility (14.10.2026)
• GovInfo: Federal Register Vol. 91, No. 197, документ 2026-20941 (PDF)
• Duane Morris: DHS Proposes to End Deference to Prior Approvals for H-1B, L-1 and Other Form I-129 Extensions (15.10.2026)
• NPZ&B Law Group: USCIS Deference to Prior Approvals May End (21.10.2026)
• Cyrus D. Mehta & Partners: Immigration Update (19.10.2026)

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. M&M Document Preparation не є юридичною фірмою. Інформація актуальна на 27 жовтня 2026 року.