Пауза иммиграционных виз для 75 стран снята: что это значит и что делать в 2026

Пауза иммиграционных виз для 75 стран больше не действует: 21 августа 2026 года федеральный суд Южного округа Нью-Йорка в деле CLINIC v. Rubio признал политику Госдепа незаконной и отменил её для всех заявителей. Госдеп подтвердил, что пауза «больше не действует», а консульства пересматривают более 43 000 отказов по 221(g), начиная с самых старых. При этом правительство обжалует решение во Втором апелляционном округе; по доступным данным на 19 октября 2026 года апелляционный суд по ходатайству о приостановке не высказался, а окружной суд после слушания 14 октября и обмена позициями сторон 15–16 октября ещё не установил срок пересмотра отказов.

Коротко:

• Пауза действовала с 21 января 2026 года для иммиграционных виз граждан 75 стран, включая Россию, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Беларусь, Азербайджан, Армению, Грузию и Молдову.
• 21 августа 2026 года суд отменил политику целиком. Отказы, выданные только из-за паузы, отправлены консульствам на повторное рассмотрение.
• Новую анкету DS-260 подавать и повторно платить пошлину не нужно. Но потребуется новая проверка public charge и, возможно, новое собеседование.
• Правительство подало апелляцию. Окружной суд отказал в приостановке решения, решения Второго округа на 19 октября не подтверждено — судебный акт действует.
• 14 октября прошло слушание о сроке пересмотра ~43 000 отказов. 15 октября истцы подали проект приказа. Судья сократила срок ответа правительства до 16 октября, и 16 октября правительство возразило, предложив вместо этого две декларации под присягой с интервалом 14 дней. Решение суда на 19 октября не подтверждено.
• Украина и Таджикистан в список 75 стран не входили. Туркменистан заблокирован отдельно — прокламацией PP 10998, и решение суда это не меняет.

Что это была за пауза иммиграционных виз для 75 стран

Госдеп объявил паузу 14 января 2026 года, в силу она вступила 21 января. Формально это была бессрочная приостановка выдачи иммиграционных виз, пока ведомство пересматривает, как оно проверяет заявителей на риск стать «общественным бременем» (public charge) — то есть зависеть от государственных пособий. Основанием служила внутренняя телеграмма (cable), которую опубликовало агентство AP.

Механика была необычной. Консулам предписывалось провести обычную индивидуальную проверку public charge по INA 212(a)(4), а затем всё равно отказать по INA 221(g) — даже если оснований для недопустимости у заявителя не было. Важно понимать: это не была прокламация по статье 212(f). На 212(f) основан другой документ — запрет на въезд для 39 стран, Proclamation 10998.

Каких виз касалась пауза

• Затронуты: только иммиграционные визы, оформляемые за рубежом через консульство. Это визы для супругов, родителей и детей граждан США (IR/CR), семейные категории (family preference), визы по работе (employment-based), лотерея (DV) и другие консульские иммиграционные категории.
• Не затронуты: неиммиграционные визы (B, F и другие) и заявления на грин-карту I-485, поданные внутри США.
• Виза невесты K-1: юридические фирмы считают, что пауза её не касалась, поскольку K-1 — неиммиграционная виза. Текста Госдепа, который прямо говорит о K-1, нам найти не удалось, поэтому этот пункт не подтверждён официально.

Исключения

На официальной странице Госдепа были названы исключения для лиц с двойным гражданством, имеющих действительный паспорт страны вне списка, и для детей, усыновляемых гражданами США. Госдеп также указывал, что подавать документы и проходить собеседование можно было и во время паузы, а ранее выданные визы не аннулировались.

Список 75 стран: кого коснулась пауза

Полный официальный список с сайта travel.state.gov:

Афганистан, Албания, Алжир, Антигуа и Барбуда, Армения, Азербайджан, Багамы, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бутан, Босния и Герцеговина, Бразилия, Мьянма (Бирма), Камбоджа, Камерун, Кабо-Верде, Колумбия, Кот-д'Ивуар, Куба, ДР Конго, Доминика, Египет, Эритрея, Эфиопия, Фиджи, Гамбия, Грузия, Гана, Гренада, Гватемала, Гвинея, Гаити, Иран, Ирак, Ямайка, Иордания, Казахстан, Косово, Кувейт, Кыргызстан, Лаос, Ливан, Либерия, Ливия, Молдова, Монголия, Черногория, Марокко, Непал, Никарагуа, Нигерия, Северная Македония, Пакистан, Республика Конго, Россия, Руанда, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия, Танзания, Таиланд, Того, Тунис, Уганда, Уругвай, Узбекистан, Йемен.

Для русскоязычных заявителей ситуация по странам выглядит так:

Важно: иммиграционные визы США гражданам России в 2026 году формально снова выдаются в обычном порядке, но вопрос, где проходить собеседование, остаётся практическим. С 1 ноября 2025 года NVC (National Visa Center) назначает собеседование в стране проживания заявителя или, по запросу, в стране гражданства. Сменить консульство можно через NVC Public Inquiry Form.

Суд отменил запрет на иммиграционные визы: что решил судья

Иск Catholic Legal Immigration Network (CLINIC) v. Rubio, № 1:26-cv-00858-JAV, подали 2 февраля 2026 года в Федеральный окружной суд Южного округа Нью-Йорка. Истцы — организации CLINIC и African Communities Together, а также отдельные заявители и их спонсоры в США. Дело вела судья Jeannette A. Vargas.

В решении от 21 августа 2026 года суд пришёл к таким выводам:

• политика противоречит закону и превышает полномочия ведомства по смыслу закона об административной процедуре (APA);
• она нарушает INA 202(a)(1)(A) (8 USC 1152(a)(1)(A)), который запрещает дискриминацию по гражданству при выдаче иммиграционных виз;
• она нарушает INA 221(g) и 22 CFR 40.6, которые допускают отказ только по основанию, прямо предусмотренному законом или регламентом;
• она выходит за пределы полномочий госсекретаря по INA 104(a): госсекретарь не может подменять собой решения консульских сотрудников по визам.

Судья назвала политику «явно незаконной» (patently unlawful). Правительство выиграло только по пункту о процедуре публичного обсуждения (notice-and-comment). Важная деталь: суд не отменял само основание недопустимости public charge — оно продолжает действовать.

Что именно отменено

Суд применил отмену (vacatur) по APA ко всей политике. Это значит, что решение действует для всех, а не только для истцов, хотя для других судов оно не является обязательным прецедентом. Отказы, выданные исключительно из-за паузы, отменены и возвращены консулам. Отказы, у которых есть самостоятельное основание недопустимости, остались в силе. Частичное окончательное решение (Rule 54(b)) суд вынес 24 августа.

Что произошло после решения: хронология

Во Втором округе правительство просило административную приостановку, а в качестве запасного варианта — частичную приостановку только той части решения, которая обязывает пересматривать отказы. По доступным данным на 19 октября 2026 года решения по этому ходатайству нет, об административной приостановке не сообщалось. Подан ли ответ правительства, который нужно было подать 15 октября, нам подтвердить не удалось. Решение окружного суда действует.

Слушание 14 октября касалось того, устанавливать ли правительству жёсткий срок пересмотра отказов (по определению show cause от 24 сентября). Оно прошло в Нью-Йорке с участием юристов обеих сторон, но решения в протоколе заседания нет. 15 октября истцы предложили проект приказа: отчёты под присягой каждый вторник и пятницу начиная с 16 октября, передача телеграмм и учебных материалов по public charge, а также решения по визовым делам самих истцов в течение 30 дней после того, как они будут документально готовы (documentarily qualified). Правительство попросило время на ответ до 17:00 19 октября, но судья в большей части просьбу отклонила и обязала его ответить к 11:00 16 октября. В ответе от 16 октября (ECF 125) правительство возразило против объёма проекта и предложило вместо него представить две декларации под присягой с интервалом 14 дней. Это позиции сторон, а не решение суда: по состоянию на 19 октября 2026 года решение судьи по проекту приказа не подтверждено, жёсткий срок пересмотра ~43 000 отказов не установлен. Дальнейший график в окружном суде: уточнённый иск истцов — до 23 октября, проект графика ходатайств — до 6 ноября. Часть требований ещё не рассмотрена.

Почему собеседования отменяли и после решения суда

Сразу после решения, примерно 24–25 августа, Госдеп отменил или перенёс собеседования на иммиграционные визы по всему миру — уже для всех стран, а не только для 75. Причиной назвали обучение консульских сотрудников по вопросам public charge, которое, по словам ведомства, началось в начале августа.

Данные о сроке окончания этой второй паузы расходятся. Одни источники писали, что она истекает 31 августа. Другие (Fragomen, Clinch Law) сообщали, что дата окончания не объявлялась. 8 сентября Reuters сообщило, что обработка возобновлена только в Венгрии и Польше; по данным Sumner Immigration от 22 сентября — возможно, также в Лондоне.

Важно: возобновилось ли обычное назначение собеседований по всему миру в октябре — в частности, в Варшаве, Астане и Ташкенте, — на момент публикации (19 октября 2026) не подтверждено. Варшава — одно из основных консульств для дел граждан России, но распространяется ли возобновление в Польше именно на такие дела, нам подтвердить не удалось.

Телеграмма от 10 сентября: как пересматривают отказы

10 сентября Госдеп разослал во все консульства телеграмму. Её ключевые положения:

1. Пауза «больше не действует» (NO LONGER in effect).
2. Консульства должны найти отказы по 221(g), выданные в рамках пауз на иммиграционные визы и DV, и пересмотреть их начиная с самых старых — с 21 января.
3. Обновлённые документы (например, новый медосмотр) консульство запрашивает письменно и может пригласить на повторное собеседование.
4. В каждом деле на иммиграционную визу теперь обязателен новый рабочий лист по public charge (public charge worksheet).
5. Новая анкета и новая пошлина не требуются.

Пересмотр не означает автоматического одобрения. Проверка public charge в 2026 году стала строже: 18 сентября вступило в силу новое окончательное правило DHS, а консул может вместо отказа по 212(a)(4) потребовать залог (public charge bond, форма I-945 подаётся в USCIS) — это пилотная программа, фиксированная сумма и список стран не указаны. Подробнее о новых критериях — в статье public charge в 2026 году: новое правило.

Отказ 221(g): что делать в вашей ситуации

Вам отказали по 221(g) только из-за паузы

• Не подавайте новую DS-260 и не платите пошлины повторно — дело возвращено на пересмотр, а не закрыто.
• Сохраните письмо об отказе 221(g), скриншоты истории статуса в CEAC и всю переписку с консульством.
• Проверьте, что контактные данные в CEAC и NVC актуальны, и следите за почтой: консульство может не ставить адвоката в копию.
• Подготовьте обновлённые документы: медосмотр, справки о несудимости, финансовые документы спонсора (I-864). Рассчитывайте на новую проверку public charge и, возможно, повторное собеседование.
• Если ответа долго нет, следующий шаг — запрос статуса в консульство или NVC. Юристы упоминают и иск в федеральный суд из-за необоснованной задержки (5 USC 706(1)) — этот вариант стоит обсудить с иммиграционным адвокатом.

Для отказов 221(g) по другим причинам действует обычное правило: в течение года документы можно донести без новой пошлины.

Ваше собеседование отменили в конце августа

Не приходите в консульство в первоначально назначенную дату. Дождитесь нового назначения и держите документы в актуальном состоянии.

Вы ещё не проходили собеседование

Вы не входите в число отказов, отменённых судом. Ваше дело просто возвращается в обычную очередь.

Вы гражданин Туркменистана

Решение по CLINIC v. Rubio вам не помогает: иммиграционные визы для граждан Туркменистана заблокированы прокламацией PP 10998, действующей с 1 января 2026 года. Категориальные исключения для ближайших родственников отменены; для усыновления возможно индивидуальное исключение в национальных интересах (National Interest Exception). Подробнее — в статье о том, какие страны под ограничениями США в 2026 году.

Пример (гипотетический): заявительница из Казахстана по визе супруги гражданина США прошла собеседование в феврале 2026 года и получила отказ по 221(g) со ссылкой на паузу. После решения суда ей не нужно подавать новую DS-260. Разумные шаги — сохранить письмо об отказе и скриншоты CEAC, обновить медосмотр и справки, попросить супруга подготовить актуальные документы к I-864 и ждать письма консульства с запросом документов или приглашением на повторное собеседование.

Риски: почему ситуация может измениться

• Приостановка во Втором округе. Если суд удовлетворит ходатайство правительства, он может приостановить отмену политики целиком или только обязанность пересматривать отказы — это запасная просьба правительства.
• Отмена решения в апелляции. Такой исход возможен.
• Более строгий public charge. Новое правило DHS, обязательный рабочий лист и возможный залог означают, что финансовые документы спонсора нужно готовить тщательнее.
• Пересмотр — не одобрение. Консул вправе отказать по самостоятельному основанию.
• Туркменистан остаётся заблокирован PP 10998 независимо от исхода этого дела.

Что делать сейчас

1. Определите свою ситуацию: отказ 221(g) из-за паузы, отменённое собеседование или дело, ещё не дошедшее до интервью.
2. Соберите письмо об отказе, историю статуса CEAC и переписку с консульством в одну папку.
3. Обновите контактные данные в CEAC и NVC и регулярно проверяйте почту, включая спам.
4. Подготовьте новый медосмотр, справки о несудимости и актуальный пакет I-864 спонсора.
5. Не подавайте новую DS-260 и не платите пошлины повторно, если дело было отказано только из-за паузы.
6. Если собеседование назначено не в стране проживания или вам нужно другое консульство, используйте NVC Public Inquiry Form.
7. При длительной задержке направьте запрос статуса, а вопрос о дальнейших мерах обсудите с иммиграционным адвокатом.
8. Следите за делом во Втором округе и в окружном суде: по состоянию на 19 октября 2026 года ситуация продолжает меняться.

Как M&M может помочь

• Подготовка документов к пересмотру. Мы собираем и проверяем обновлённый пакет: финансовые документы спонсора, переводы, справки — с учётом более строгой проверки public charge.
• Работа с партнёрскими адвокатами. Если вопрос требует правовой оценки — задержка, сложный отказ, выбор консульства, — мы подключаем лицензированных иммиграционных адвокатов-партнёров.
• Альтернативные пути. Если консульский путь для вас затруднён, можно оценить другие варианты, например EB-1A или EB-2 NIW. Начните с бесплатной оценки или свяжитесь с нами.

Источники

• Госдеп США: Immigrant Visa Processing Updates for Nationalities at High Risk of Public Benefits Usage (обновлено 28 августа 2026)
• Госдеп США: Proclamation 10998 — приостановка выдачи виз
• Госдеп США: Public Charge Bonds for Immigrant Visa Applicants
• Госдеп США: Adjudicating IV Applicants in Their Country of Residence
• NILC: CLINIC v. Rubio — материалы дела
• Cyrus Mehta: Federal Court Vacates State Department's 75-Country Immigrant Visa Suspension
• Maki Law: 75-Country Visa Ban, CLINIC v. Rubio (обновлено 16 октября)
• Clinch Law: Immigrant Visa Interviews After CLINIC v. Rubio
• Sumner Immigration: 75-Country Immigrant Visa Pause Is Over — What Happens Now
• Meduza: США возобновили обработку заявлений на иммиграционные визы

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. M&M Document Preparation не является юридической фирмой. Информация актуальна на 19 октября 2026 года.