Public charge 2026: 18-sentabrdan yangi qoida — qaysi imtiyozlar Green Cardga ta'sir qiladi

Public charge (davlatga yuk) — agar xodim arizachi kelajakda «katta ehtimol bilan» davlat yordamiga qaram bo'lib qoladi, degan xulosaga kelsa, Green Card berishni rad etish uchun asos. 2026-yil 18-sentabrdan DHSning yangi qoidasi amalda: shu sanadan boshlab topshirilgan I-485 arizalarida USCIS daromad darajasiga qarab beriladigan (means-tested) har qanday imtiyozni hisobga olishi mumkin — jumladan Medicaid, SNAP, WIC, CHIP va uy-joy yordami. 2026-yil 18-sentabrgacha olingan imtiyozlar avvalgidek eski, tor test bo'yicha baholanadi.

Qisqacha:

• Yakuniy qoida — 91 FR 45324, 2026-yil 20-iyulda e'lon qilingan, 2026-yil 18-sentabrda kuchga kirgan. 2022-yilgi qoida yangi arizalar uchun bekor qilingan.
• Endi har qanday means-tested imtiyoz — pul ko'rinishidagi ham, pulsiz ham — ahamiyatga ega bo'lishi mumkin: Medicaid, SNAP, WIC, CHIP, Section 8 va boshqalar. Ro'yxat ochiq.
• 18-sentabrgacha yuborilgan I-485 arizalari, qaror keyinroq chiqsa ham, 2022-yilgi qoida bo'yicha ko'rib chiqiladi.
• I-485 ning 09/18/26 tahriri majburiy; 9-qismda (Items 63–64) olingan barcha imtiyozlarni sanalari va summalari bilan ko'rsatish kerak.
• I-864 (Affidavit of Support) endi arizachi foydasiga kuchli dalil emas, balki faqat «minimal talab». Shtatlarning da'volari qoidani to'xtatmadi (2026-yil 30-sentabr holatiga).

Public charge — oddiy til bilan nima bu

AQSh immigratsiya qonuni (INA 212(a)(4)) xodim bahosiga ko'ra «davlatga yuk» (public charge) bo'lib qolishi mumkin bo'lgan shaxsni mamlakatga kiritmaslik yoki unga Green Card bermaslikka imkon beradi. Gap o'tmish uchun jazo haqida emas, balki prognoz haqida: inson o'zini o'zi ta'minlay oladimi.

Tekshiruvni ikki xil tuzilma o'tkazadi. AQSh ichida — maqomni o'zgartirishga (adjustment of status, I-485 shakli) ariza berganingizda USCIS. Xorijda — immigratsion viza olayotganingizda Davlat departamentining konsulligi. Ularning qoidalari rasman farq qiladi va buni tushunish muhim.

DHSning yangi qoidasi aynan USCISga taalluqli. USCISning yangi ko'rsatmalari Davlat departamenti, CBP va immigratsiya sudlariga (EOIR) bevosita tatbiq etilmaydi.

Public charge 2026: 2022-yilgi qoidaga nisbatan nima o'zgardi

Qoida loyihasi 2025-yil 19-noyabrda e'lon qilingan (90 FR 52168). Yakuniy qoida 2026-yil 20-iyulda chiqdi (91 FR 45324) va 2026-yil 18-sentabrda kuchga kirdi. DHS 8 846 ta izoh oldi, ularning aksariyati qoidaga qarshi edi.

Asosiy o'zgarish: reglamentdan 8 CFR 212.20–212.23 bo'limlari olib tashlandi. Ular bilan birga 2022-yilgi ta'riflar (jumladan «primarily dependent» — «asosan qaram» testi) va istisnolarning reglamentdagi ro'yxati ham yo'qoldi. Aniq chegaralar o'rniga — ichki ko'rsatmalar asosida «barcha holatlar majmui bo'yicha» (totality of the circumstances) baholash.

Bu ko'rsatmalarni USCIS 2026-yil 18-avgustda chiqardi — Policy Alert PA-2026-09, Policy Manualning to'liq qayta yozilgan 8-jild, G-qismi (CLINIC ma'lumotiga ko'ra — 99 sahifa). Test shunday: arizachi kelajakda qachondir asosiy ehtiyojlarini qondirish uchun means-tested imtiyozlarga qaram bo'lib qolishi «ehtimoli yo'q bo'lishidan ko'ra ko'proq» (more likely than not).

Arizangizga qaysi qoida qo'llaniladi

Bu yerda ikkita alohida sana bor: I-485 topshirilgan sana va imtiyozlar olingan sanalar. Ularni alohida tekshirish kerak.

Misol: oila (shartli) 2025-yildan beri SNAP olib kelgan, I-485 ni esa 2026-yil noyabrida topshiradi. 2026-yil 18-sentabrgacha olingan SNAP eski test bo'yicha hisobga olinmaydi. Agar oila 18-sentabrdan keyin ham SNAP olishda davom etgan bo'lsa, o'sha oylar hisobga olinishi mumkin va ularni shaklda ko'rsatish kerak.

Endi qaysi imtiyozlar Green Cardga ta'sir qiladi — Medicaid va Green Card

2026-yil 18-sentabrdan boshlab olingan imtiyozlar uchun yordam olish huquqi daromadga bog'liq bo'lgan har qanday dastur ahamiyatga ega bo'lishi mumkin. Ko'rsatmalardagi ro'yxat to'liq emas.

Manbalarda bevosita nomlangan:

• pul yordami (cash assistance);
• Medicaid, jumladan homilador ayollar va bolalar uchun Medicaid;
• CHIP (bolalar uchun tibbiy dastur);
• SNAP (oziq-ovqat talonlari, «food stamps»);
• WIC (homilador ayollar, onalar va kichik bolalar uchun ovqatlanish);
• davlat yoki subsidiyalangan uy-joy, jumladan Section 8;
• ehtiyojga qarab beriladigan oliy ta'lim uchun yordam.

Ehtimol, ular ham hisobga olinadi (Legal Aid NYC ularni idoralar uchun mo'ljal sifatida sanab o'tadi, lekin kamroq ishonch bilan): LIHEAP, Head Start, EITC/CTC soliq kreditlari, Pell grantlari, Early Intervention. Nashr paytida (2026-yil 15-oktabr) bu uzil-kesil tasdiqlanmagan.

Imtiyozni «olish» ariza berib, u tasdiqlangan holatni ham o'z ichiga oladi — agar arizani qaytarib olmagan yoki dasturdan chiqmagan bo'lsangiz.

Nima hisobga olinmaydi

• Social Security — pensiya va nogironlik nafaqasi (Title II);
• Medicare;
• ishsizlik nafaqasi (unemployment insurance);
• xodimlarga kompensatsiyalar (workers' compensation);
• davlat pensiyalari;
• faxriylar uchun imtiyozlar;
• universal dasturlar, masalan, bepul davlat maktabi (K-12).

Muhim: public charge sizga umuman taalluqli ekanini tekshirmasdan imtiyozlardan voz kechmang. Qochqinlar, boshpana olganlar, TPS va bir qator boshqa toifalar ozod qilingan. Bundan tashqari, bola yoki homilador ayol uchun Medicaiddan voz kechish sog'liqqa zarar yetkazishi, ariza uchun esa hech qanday foyda bermasligi mumkin. Qarorni immigratsiya advokati bilan maslahatlashgandan keyin qabul qiling.

Oila a'zolarining imtiyozlari hisobga olinadimi

Bu eng bahsli savollardan biri. Policy Manualdagi ifoda: qarindoshlar olgan imtiyozlar arizachiga odatda nisbat berilmaydi. Tor istisno — agar qarindosh arizachining asosiy ta'minot manbai bo'lsa yoki qarindoshning imtiyozga bo'lgan huquqi arizachining o'z daromadi yoki aktivlariga asoslangan bo'lsa.

Boshqa tashkilotlar buni kengroq talqin qiladi. ILRC va WGBH USCIS «muayyan oila a'zolari olgan imtiyozlarni hisobga olishi mumkin», deb yozadi. Legal Aid NYC misol keltiradi: AQSh fuqarosi bo'lgan bolaning imtiyozlari, agar bola ularni ota-onaning daromadi asosida olgan bo'lsa, hisobga olinishi mumkin.

Amaliy xulosa: agar oilada imtiyoz oluvchilar, ayniqsa fuqaro bolalar bo'lsa, vaziyatni alohida va advokat bilan baholang. Hozircha yagona amaliyot yo'q.

I-485 ning yangi shakli (09/18/26 tahriri): imtiyozlar haqidagi savollar

2026-yil 18-sentabrdan boshlab I-485 ning 09/18/26 tahriri o'tish davrisiz majburiy. Shu sanadan keyin eski tahrirlarda topshirilgan arizalar rad etiladi.

Shakldagi yangiliklar:

• 9-qism, Item 63: «Have you ever received any means-tested public benefit?» — siz qachondir means-tested imtiyozlar olganmisiz.
• Item 64: har bir imtiyoz bo'yicha tafsilotlar — sanalar, summa va olish sababi.
• «While exempt» — ozod qilingan davrda olingan imtiyozlar uchun ustun olib tashlandi.
• Oilaviy holat (family status) endi raqam bilan emas, o'z so'zlaringiz bilan tasvirlanadi.

Manifest Law xabariga ko'ra, 16-sentabrda USCIS I-485, I-765 va I-539 ning «ba'zi tahrirlari»ni qabul qilishda davom etishini ma'lum qildi, ammo aynan qaysilari ekani aniqlashtirilmagan. Topshirishdan oldin uscis.gov saytida amaldagi tahrirni tekshiring.

I-944 shakli (Declaration of Self-Sufficiency) ishlatilmaydi — u 2021-yil martida bekor qilingan, o'rniga boshqa shakl yo'q. I-945 shakli (public charge bond) faqat USCIS taklifiga binoan, rad etish niyati haqidagi bildirishnomadan (NOID) keyin topshiriladi.

USCIS ko'rsatmalariga ko'ra, arizachilar odatda public charge bo'yicha dalillarni darhol ilova qilishga majbur emas. Agar xodimga ko'proq ma'lumot kerak bo'lsa, u so'rov (RFE) yuboradi. Fragomen ogohlantiradi: o'xshash ishlar xodimga qarab turli RFElar olishi mumkin. Suhbatning o'zi haqida batafsil — «2026-yilda USCISdagi suhbat» maqolasida.

USCIS xodimi qaysi omillarni baholaydi

Qonun majburiy omillarni nomlaydi:

• yosh;
• sog'liq;
• oilaviy holat (xonadon hajmi);
• aktivlar, resurslar va moliyaviy ahvol;
• ta'lim va ko'nikmalar — ko'rsatmalar tillarni, jumladan ingliz tilini bilishni bevosita tilga oladi;
• I-864, agar u talab qilinsa.

Qo'shimcha ravishda xodim ishlash qobiliyati va tayyorligini, yaqinlarni parvarish qilish majburiyatlarini, homiyning yordam berishga tayyorligini va u avvalgi ta'minot majburiyatlarini bajarganmi-yo'qligini, shuningdek imtiyozlar olish tarixini hisobga olishi mumkin.

Ko'rsatmalar xodimlarga quyidagilarni buyuradi:

• pensiya yoshiga yaqin va undan katta arizachilarning ishga joylashish rejalarini diqqat bilan tekshirish;
• suhbatda aytilganlarni dalil deb hisoblash;
• mustaqil tashxis qo'ymasdan, shifokorning tibbiy xulosasiga (I-693) tayanish.

Nogironlikning o'zi public charge haqida xulosa chiqarish uchun asos emas. Hech bir omil ishni yolg'iz o'zi hal qilmaydi — I-864 majburiy bo'lgan holatlarda uning yo'qligi yoki yetarli emasligi bundan mustasno.

Nashr paytida (2026-yil 15-oktabr) 18-sentabrdan keyingi suhbatlardagi real savollar va public charge bo'yicha RFElar haqida hisobotlar yo'q.

I-864: 2026-yilda homiyning minimal daromadi

Affidavit of Support (I-864) — homiyning immigrantni ta'minlash majburiyati. U deyarli barcha oilaviy ishlarda, jumladan nikoh orqali Green Card olishda kerak. Yangi qoidalarga ko'ra yetarli I-864 endi avtomatik ravishda ijobiy vazn bermaydi — bu «minimal talab».

Ko'pchilik homiylar uchun chegara — federal qashshoqlik chegarasining (HHS poverty guidelines) 125%. Faol harbiy xizmatdagi homiylar uchun — 100%. 2026-yilgi qashshoqlik chegarasi 2026-yil 15-yanvarda e'lon qilingan va 13-yanvardan amal qiladi.

Raqamlar 48 ta tutash shtat uchun; Alyaska va Gavayi uchun ular yuqoriroq. Legit.ng ma'lumotiga ko'ra, I-864P jadvali 2026-yil 1-martdan amal qiladi, biroq nashr paytida uscis.gov sahifasida bu tasdiqlanmagan. Imzolashdan oldin raqamlarni amaldagi I-864P bilan solishtiring.

Agar daromad yetmasa, I-864A (xonadon a'zolarining daromadi) yoki qo'shimcha homiydan (joint sponsor) foydalaniladi. Teskari tomonini ham hisobga oling: USDAning 2025-yil 18-martdagi xati shtatlarga immigrantga SNAP tayinlashda homiyning daromadi va aktivlarini «hisobga olishlari shart»ligini va homiydan qoplashni talab qilishni ko'rsatadi.

Public chargedan kim ozod qilingan

Qonun bo'yicha ozod qilinganlar (ro'yxat to'liq emas):

• qochqinlar va boshpana (asylum) olgan shaxslar;
• SIJ — voyaga yetmaganlar uchun maxsus maqom;
• T va U vizalari;
• VAWA bo'yicha arizachilar va zo'ravonlikdan jabrlangan ayrim shaxslar;
• TPS;
• registry;
• Cuban Adjustment Act, NACARA, HRIFA, LRIFA;
• afg'on va iroq SIV;
• Lautenberg parolees, Amerasians, halok bo'lgan harbiylar qarindoshlarining ayrim toifalari.

Endi istisnolar reglamentga emas, qonun va Policy Manualga tayanadi. Ozod qilingan maqom davrida olingan imtiyozlar uchun himoya 2026-yil 18-sentabrdan boshlab olingan imtiyozlarga tatbiq etilmaydi. Ish asosida ariza beradigan T, U va VAWA arizachilarining bir qismi baribir I-864 topshirishi kerak.

Public charge fuqarolarda, naturalizatsiyada va Green Cardni almashtirishda tekshirilmaydi. Rezident AQShdan tashqarida 180 kundan ortiq bo'lgan bo'lsa yoki INA 101(a)(13)(C) ning boshqa shartlariga tushsa, yana tekshiruv obyektiga aylanishi mumkin.

Qoida eng ko'p quyidagilarga ta'sir qiladi: oilaviy ishlar (I-864 kerak bo'lganlar), DV lotereyasi g'oliblari, keksa arizachilar va surunkali kasalliklarga chalinganlar, imtiyozlardan foydalanadigan aralash maqomli oilalar. Ish beruvchi orqali toifalar ham tekshiruvga tushadi, garchi ularda odatda I-864 talab qilinmasa ham.

Konsullikda public charge: xorijdagi vizalar haqida nima ma'lum

Davlat departamenti qonunning xuddi shu asosini alohida qo'llaydi. 2025-yil 5-noyabrda konsulliklarga telegramma yuborilgan (matnning o'zi e'lon qilinmagan, bu haqda Fox News va NPR xabar bergan). Xodimlarga sog'liq (yurak-qon tomir, nafas yo'llari, onkologik, metabolik, nevrologik kasalliklar, diabet, ruhiy salomatlik, semizlik), yosh, ingliz tili, moliyaviy ahvol va uzoq muddatli parvarishga ehtimoliy ehtiyojni hisobga olish taklif qilingan. Qaramog'idagilarning sog'lig'i ham hisobga olinadi, isbotlash yuki esa arizachi zimmasida.

Shu bilan birga, e'lon qilingan 9 FAM 302.8 bo'limi hamon 2024-yilgi tahrirda: «primarily dependent» testi, SNAP va Medicaid istisno qilingan, yetarli I-864 «odatda yetarli». Konsulliklar means-tested imtiyozlarni USCIS kabi hisobga olishi haqida nashr paytida (2026-yil 15-oktabr) rasmiy tasdiq yo'q.

Davlat departamentining boshqa choralari:

• 75 mamlakat uchun pauza (2026-yil 21-yanvardan), jumladan Rossiya, O'zbekiston, Qozog'iston, Qirg'iziston, Belarus, Ozarbayjon, Armaniston, Gruziya va Moldova, 2026-yil 21-avgustda sud tomonidan bekor qilindi (CLINIC v. Rubio). Hukumat qarorni shikoyat qilmoqda; mavjud ma'lumotlarga ko'ra 2026-yil 19-oktabr holatiga Ikkinchi okrug to'xtatib turish haqidagi iltimosnoma bo'yicha fikr bildirmagan. Batafsil — «75 mamlakat uchun immigratsion vizalar pauzasi olib tashlandi» maqolasida.
• Butun dunyo bo'yicha suhbatlar pauzasi 2026-yil avgust oxiridan — xodimlarni public charge bo'yicha o'qitish uchun. Suhbatlar to'liq qayta tiklanganmi, nashr paytida tasdiqlanmagan.
• Garovlar (bond) bo'yicha pilot dastur (2026-yil 5-avgustda e'lon qilingan): konsul 212(a)(4) bo'yicha rad etish o'rniga garov tayinlashi mumkin. Bloomberg ma'lumotiga ko'ra, pilot Dominikan Respublikasida boshlangan, summalar — $100,000 dan $250,000 gacha.

Yangi qoidaga qarshi da'volar

Barcha da'volar Nyu-Yorkning Janubiy okrugiga (SDNY) berilgan:

• New York v. DHS, № 1:26-cv-07978, 2026-yil 14-sentabrda berilgan — 22 shtat (Pensilvaniya gubernator nomidan qatnashadi) va Kolumbiya okrugi koalitsiyasi; sudya Ronnie Abrams. Shtatlar qoidani Ma'muriy tartib-taomil to'g'risidagi qonun (APA) bo'yicha bekor qilishni so'ramoqda.
• Nyu-York boshchiligidagi shaharlar va okruglar da'vosi, № 1:26-cv-07982.
• Make the Road NY, № 1:26-cv-08129, 17-sentabrda berilgan.

2026-yil 30-sentabr holatiga vaqtinchalik taqiqlovchi buyruq yoki dastlabki sud taqiqi yo'q — qoida amalda. Birlamchi majlis 9-oktabrga belgilangan edi; 30-sentabrdan keyin nima bo'lgani nashr paytida tasdiqlanmagan.

Hozir nima qilish kerak

1. Public charge sizga taalluqlimi, aniqlang: o'z toifangizni istisnolar ro'yxati bo'yicha tekshiring.
2. Ishingiz qaysi qoida bo'yicha ko'rilishini aniqlang: I-485 yuborilgan sana va imtiyozlar olingan sanalar.
3. Siz (va zarur bo'lsa, oila a'zolaringiz) olgan barcha imtiyozlar xronologiyasini tuzing: dastur, sanalar, summalar, sabab — bu Items 63–64 uchun kerak bo'ladi.
4. Moliyaviy hujjatlarni to'plang: 3 yillik soliq deklaratsiyalari yoki IRS transcripts, ish haqi varaqalari, ish beruvchining xati, boshqa qonuniy daromadlar tasdig'i (aliment, pensiya).
5. Aktivlar va qarzlar haqida ma'lumot tayyorlang: bank ko'chirmalari, ko'chmas mulk, pensiya va investitsiya hisoblari.
6. Ta'lim va ko'nikmalar dalillarini to'plang: diplomlar, transkriptlar, litsenziyalar, rezyume, ish takliflari, ingliz tilini bilish tasdig'i.
7. Xususiy (means-tested bo'lmagan) tibbiy sug'urtani tasdiqlang: karta, polis, ish beruvchining xati.
8. I-864 ni homiy hujjatlari bilan tayyorlang; daromad yetmasa — I-864A yoki qo'shimcha homiy. Raqamlarni amaldagi I-864P bilan solishtiring.
9. Avvalgi to'lovlardan ozod qilinishlar (fee waivers) haqidagi yozuvlarni toping va I-693 tibbiy ko'rigidan o'ting.
10. CitizenPath tavsiyasiga ko'ra, raqamlangan ilovalar bilan imzolangan o'zini o'zi ta'minlash haqidagi bayonotni ilova qilish mumkin.
11. Immigratsiya advokati bilan maslahatlashmasdan imtiyozlarni olishni to'xtatmang.

M&M qanday yordam bera oladi

• Ishingizga qaysi qoida qo'llanilishini tekshiramiz va yangi I-485 uchun imtiyozlar xronologiyasini tuzamiz.
• Hujjatlar paketini tayyorlaymiz: I-485, homiy hujjatlari bilan I-864, moliyaviy va ta'lim dalillari. Huquqiy masalalar hamkor litsenziyali advokatlarimiz bilan hal qilinadi.
• Bepul baholashdan boshlang yoki biz bilan bog'laning — ofis Bruklinda, 1944 Coney Island Ave.

Manbalar

• Federal Register: Public Charge Ground of Inadmissibility, yakuniy qoida, 91 FR 45324 (20.07.2026)
• Federal Register: qoida loyihasi, 90 FR 52168 (19.11.2025)
• USCIS Policy Alert PA-2026-09 (18.08.2026), AILA nusxasi
• HHS Poverty Guidelines 2026, Federal Register
• 9 FAM 302.8 — Public Charge (Davlat departamenti)
• Davlat departamenti: Public Charge Bonds for Immigrant Visa Applicants
• Davlat departamenti: Immigrant Visa Processing Updates for Nationalities at High Risk of Public Benefits Usage
• CLINIC: USCIS Expands Public Charge Discretion
• Fragomen: New USCIS Public Charge Policy Guidance
• Legal Aid NYC: What You Need to Know About the New Public Charge Rule (2026)

Ushbu material faqat ma'lumot uchun mo'ljallangan va yuridik maslahat hisoblanmaydi. M&M Document Preparation yuridik firma emas. Ma'lumotlar 2026-yil 15-oktabr holatiga dolzarb.