Разрешение на работу (EAD) 2026: автоматическое продление отменено — что изменилось

Разрешение на работу (EAD): автоматическое продление отменено. 14 октября 2026 года DHS опубликовало окончательное правило, которое закрепляет временное правило от 30 октября 2025 года. Если вы подали заявление на продление EAD 30 октября 2025 года или позже, прежняя отсрочка до 540 дней на вас не распространяется. Работать можно только до даты, указанной на карточке, или до тех пор, пока USCIS не одобрит продление. Исключение сделано для TPS: продления по уведомлениям TPS сохранены.

Коротко:

• Окончательное правило FR 2026-20955 (91 FR 65306) опубликовано и вступило в силу 14 октября 2026 года. Оно без изменений подтверждает временное правило (interim final rule) от 30 октября 2025 года.
• EAD продление 540 дней больше не действует для заявлений, поданных 30 октября 2025 года и позже. Для TPS правило автоматические продления не отменяет.
• С 5 декабря 2025 года (policy alert от 4 декабря) EAD для ожидающих грин-карту (c)(9) и для заявителей на убежище (c)(8) выдаются максимум на 18 месяцев, для пароля и TPS — максимум на 1 год.
• Два новых правила пока только предложены и не приняты: по EAD для заявителей на убежище (365 дней ожидания) и по EAD для пароля и отсроченных действий.
• С 16 октября 2026 года первичный EAD для убежища, пароля и TPS стоит $570. Ежегодный сбор за асайлум вырастает до $105.

Что изменилось: конец автоматического продления на 540 дней

Раньше правило было простым. Человек вовремя подавал I-765 на продление в той же категории, и старая карточка продолжала действовать до 540 дней после даты окончания, пока заявление рассматривалось. Отсрочка до 540 дней действовала с 2022 года — сначала временно, затем по правилу 2024 года. Для многих это была единственная защита от перерыва в работе, когда USCIS долго рассматривал заявления.

30 октября 2025 года DHS выпустило временное правило (interim final rule, 90 FR 48799). Оно добавило в регламент пункт 8 CFR 274a.13(e): автоматическое продление не применяется к заявлениям на продление, поданным 30 октября 2025 года или позже. 14 октября 2026 года вышло окончательное правило «Removal of Automatic Extensions for Certain Employment Authorization Documents». Оно приняло временное правило без изменений и вступило в силу в день публикации.

Сейчас для категорий, где разрешение на работу выдаёт USCIS (8 CFR 274a.12(c), например (c)(8) и (c)(9)), действует такое правило: право на работу заканчивается вместе с датой на карточке, если USCIS не успел одобрить продление. Свою позицию DHS объясняет так: при автоматическом продлении работодатель рискует, сам того не зная, держать работника, у которого право на работу уже закончилось.

Кого правило не затрагивает

• Тех, кто подал заявление до 30 октября 2025 года. Если продление поступило в USCIS до истечения EAD и до 30 октября 2025 года и подано в той же категории (или с кодами A12/C19), карточка может считаться действующей до 540 дней после указанной даты. Подтверждение — уведомление о приёме I-797C. Отсрочки, которые начались до временного правила, тоже не отменены.
• Владельцев TPS. Правило не меняет автоматические продления TPS по INA §244 и 8 CFR part 244. Документы TPS по-прежнему могут продлеваться уведомлениями в Federal Register.
• Тех, у кого право на работу вытекает из статуса (8 CFR 274a.12(a)). У них сама карточка истекает, но право на работу связано со статусом.

Важно: правило не говорит, что право на работу пропадает у всех, у кого истекла карточка. Оно отменяет автоматическую отсрочку для новых заявлений на продление. Что именно происходит в вашем случае, зависит от категории и даты подачи. Если не уверены, обсудите это с иммиграционным адвокатом.

Кого это касается больше всего

Сильнее всего изменения бьют по тем, у кого право на работу зависит от одобрения USCIS, а не от статуса. Среди русскоязычных клиентов это обычно три группы:

• (c)(9) — ожидающие грин-карту (I-485). Это, например, заявители по браку, по EB-1A или EB-2 NIW, которые подали I-485 и ждут решения.
• (c)(8) — заявители на убежище с поданной I-589.
• (c)(11) — пароль. Сюда входят участники Uniting for Ukraine (U4U). Для них действует и сокращённый срок карточки, и предложенное правило от 5 июня 2026 года.

Владельцы TPS (A-12/C-19), в том числе граждане Украины, формально исключены из нового правила. Но и у них сроки зависят от решений по TPS: подробнее об этом в материале TPS для Украины.

Новые правила 2026: максимальный срок EAD сокращён

Отдельно от отмены автопродления USCIS сократил максимальный срок действия некоторых карточек. Изменение введено разъяснением Policy Manual (policy alert) от 4 декабря 2025 года и применяется к заявлениям, ожидающим решения или поданным с 5 декабря 2025 года:

• (c)(9), ожидающие решения по I-485 — до 18 месяцев;
• (c)(8), заявители на убежище — до 18 месяцев;
• пароль и TPS — до 1 года или до конца периода пароля/TPS, если он короче (это ограничение следует из закона H.R. 1).

Карточка короче, а автоматической отсрочки нет. Значит, продлевать EAD придётся чаще, и у каждого продления есть риск перерыва в работе. Тот, кто ждёт грин-карту больше полутора лет, почти наверняка будет продлевать EAD хотя бы раз.

Последствия: перерыв в работе и проверка I-9 у работодателя

Главный риск — разрыв между датой окончания карточки и датой одобрения продления. Пока USCIS не выдал новую карточку, у лиц из категорий (c) нет подтверждённого права на работу.

Для работодателя это вопрос формы I-9. Каждый работодатель в США обязан документировать личность и право на работу каждого сотрудника. Когда срок EAD истекает, а нового документа нет, работодатель уже не может ссылаться на автоматическое продление, как раньше. USCIS обновил раздел I-9 Central и справочник для работодателей M-274, чтобы описать новый порядок.

Пример (гипотетический): женщина подала I-485 по браку с гражданином США и получила EAD категории (c)(9). Карточка истекает в марте. Продление она подала в январе, то есть уже после 30 октября 2025 года. По старым правилам она продолжала бы работать по чеку I-797C. Теперь, если USCIS не одобрит продление до марта, ей придётся прервать работу до получения новой карточки. Работодатель должен знать об этом заранее, а не в последний день.

Что предложено, но ещё не принято

Здесь важно отделять действующие правила от проектов. Два проекта ниже опубликованы как предложенные правила (NPRM). На 15 октября 2026 года окончательных правил по ним нет. Пока они не вступят в силу, действуют нынешние нормы.

Предложенное правило по EAD для заявителей на убежище (c)(8)

Проект опубликован 23 февраля 2026 года (FR 2026-03595, «Employment Authorization Reform for Asylum Applicants»). Что в нём предлагается:

• заменить нынешние сроки ожидания (150 и 180 дней) на 365 дней;
• ввести новые основания для отказа, например подачу I-589 с опозданием и незаконный въезд;
• разрешить приостанавливать приём первичных заявлений (c)(8).

На момент публикации это только проект. Окончательное правило не найдено.

Предложенное правило по EAD для пароля и отсроченных действий

Проект опубликован 5 июня 2026 года (FR 2026-11285, «Clarification of Discretionary Employment Authorization for Certain Aliens»). Он касается категорий (c)(11), (c)(14) и (c)(18). Что в нём предлагается:

• выдавать EAD по усмотрению USCIS (discretion);
• требовать доказательства экономической необходимости (economic need);
• при продлении требовать работодателя, который участвует в E-Verify;
• выдавать карточки сроком на 1 год или меньше.

Приём комментариев закрылся 4 августа 2026 года. Окончательного правила пока нет. Для участников U4U и других получателей пароля это главный проект, за которым стоит следить.

Важно: в интернете до сих пор встречаются статьи о том, что EAD по паролю автоматически продлевается на 540 дней. Эта информация устарела: для заявлений на продление, поданных 30 октября 2025 года и позже, такой отсрочки нет.

Сколько стоит разрешение на работу в 2026 году

С 2025 года для ряда категорий к базовой пошлине за I-765 добавились сборы по закону H.R. 1. На эти сборы не дают освобождения от оплаты (fee waiver), а заявление без сбора возвращают. Суммы ежегодно индексируются на инфляцию. Очередная индексация вступает в силу 16 октября 2026 года.

Базовая пошлина за I-765 для категории (c)(9) и большинства других категорий в 2026 году не менялась и остаётся на уровне правила о пошлинах 2024 года. Если вы подаёте заявление 16 октября 2026 года или позже, ориентируйтесь на новые суммы и сверьте их на uscis.gov перед отправкой: заявление без нужного сбора возвращают.

О других изменениях в пошлинах и процедурах читайте в материале интервью в USCIS в 2026 году.

Разрешение на работу по категориям: сводная таблица

Для граждан Украины с TPS: сам статус TPS, по прочтению закона юристами, продлён до 19 апреля 2027 года (INA §244(b)(3)(C)), но в уведомлении от 14 августа USCIS продлил истёкшие EAD категорий A-12/C-19 только до 19 октября 2026 года. 18 октября DHS заявило прессе, что держатели TPS из Украины «сохраняют защиту» до окончательного решения, но по состоянию на 19 октября 2026 года уведомления в Federal Register и документа о продлении EAD после 19 октября нет.

Что делать сейчас

1. Посмотрите дату окончания своего EAD и категорию (она указана на карточке, например C09, C08, C11). Запишите дату в календарь.
2. Подавайте на продление как можно раньше в допустимый срок. Автоматической страховки больше нет, поэтому каждый месяц ожидания в USCIS теперь на вашей стороне.
3. Сохраняйте все уведомления I-797C и подтверждения оплаты. Если продление подано до 30 октября 2025 года, именно I-797C подтверждает отсрочку до 540 дней.
4. Заранее поговорите с работодателем или отделом кадров. Сообщите дату окончания EAD и дату подачи продления, чтобы вместе спланировать возможный перерыв, а не узнать о нём в день проверки I-9.
5. Проверьте сумму сбора. С 16 октября 2026 года действуют новые суммы для убежища, пароля и TPS. Заявление без нужного сбора вернут, а освобождения от оплаты для этих сборов нет.
6. Подготовьте финансовый запас на случай перерыва в работе: сокращённый срок карточки означает, что продлевать придётся чаще.
7. Следите за двумя проектами правил (убежище и пароль). Если вы в категории (c)(8), (c)(11), (c)(14) или (c)(18), окончательное правило может изменить порядок продления.
8. Подумайте о более устойчивом статусе. Если вы соответствуете критериям, рабочая виза или петиция на грин-карту может снизить зависимость от EAD: см. визу O-1 и EB-1A или EB-2 NIW. Оценку своих шансов обсудите с иммиграционным адвокатом.

Важно: ни подача продления, ни подготовка документов не гарантируют, что USCIS одобрит заявление до истечения карточки. Сроки рассмотрения зависят от USCIS.

Как M&M может помочь

• Подготовка документов. Мы готовим I-765 и сопроводительный пакет, проверяем категорию и сумму сбора, следим, чтобы заявление было подано в допустимый срок.
• Работа с партнёрскими адвокатами. Вопросы по статусу, перерывам в работе и рискам мы передаём лицензированным иммиграционным адвокатам, с которыми сотрудничаем.
• Долгосрочный план. Если EAD для вас временная мера, мы поможем оценить, подходят ли вам EB-1A, EB-2 NIW или O-1. Начните с бесплатной оценки или свяжитесь с нами.

Источники

• Federal Register: Removal of Automatic Extensions for Certain Employment Authorization Documents, 91 FR 65306, FR 2026-20955 (14 октября 2026)
• Federal Register: Employment Authorization Reform for Asylum Applicants, FR 2026-03595 (23 февраля 2026, проект)
• Federal Register: Clarification of Discretionary Employment Authorization for Certain Aliens, FR 2026-11285 (5 июня 2026, проект)
• Federal Register: H.R. 1 fees, FY2026 inflation adjustments, FR 2025-20304
• Phillips Lytle: USCIS reduces maximum validity periods for certain EADs
• EIG Law: FY2027 inflation adjustments to H.R. 1 immigration fees
• EIG Law: new immigration fees under H.R. 1 from July 22, 2025
• Keller Immigration: USCIS fee increase October 16, 2026

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. M&M Document Preparation не является юридической фирмой. Информация актуальна на 15 октября 2026 года.