H-1B uchun $100 000 yig'imni sud bekor qildi: 2026-yilda F-1 va ish beruvchilar uchun bu nimani anglatadi

H-1B uchun $100 000 lik yig'im hozir undirilmaydi: 2026-yil 30-sentabrda Kaliforniya Shimoliy okrugi federal sudi Global Nurse Force v. Trump ishida USCIS, CBP va Davlat departamentining bu to'lovni undirish haqidagi qoidalarini, jumladan 2026-yil sentabrida uzaytirilgan proklamatsiya bo'yicha qoidalarni bekor qildi. Bu Massachusets sudining iyundagi hukmidan keyin ikkinchi shunday qaror. Lekin nuqta qo'yishga hali erta. 9-oktabrda hukumat To'qqizinchi okrugga apellyatsiya berdi va qarorni to'xtatib turishni so'radi; 16-oktabr holatiga bu so'rov bo'yicha qaror haqida xabarlar yo'q. Alohida tarzda 8-oktabrda DHS F-1 talabalari uchun OPT yig'imini taklif qildi, uning miqdori H-1B to'loviga bog'langan. Agar siz H-1B ni rejalashtirayotgan bo'lsangiz, F-1 da o'qiyotgan bo'lsangiz yoki chet ellik mutaxassislarni yollasangiz, quyida — 2026-yil 16-oktabr holatiga nima o'zgargani va qanday harakat qilish kerakligi.

Qisqacha:

• 2025-yil 19-sentabrdagi 10973-proklamatsiya AQShdan tashqaridagi xodimlar uchun yangi H-1B petitsiyalari uchun $100 000 to'lovni joriy qildi. 2026-yil 18-sentabrda 11069-proklamatsiya uni 2027-yil 21-sentabrgacha uzaytirdi.
• Yig'imni undirish haqidagi qoidalar ikki sud tomonidan bekor qilingan: 2026-yil 8-iyun (Massachusets) va 2026-yil 30-sentabr (Kaliforniya). Proklamatsiyalarning o'zini sudlar bekor qilmagan.
• Hukumatning apellyatsiyalari Birinchi va To'qqizinchi okruglarda qarorni kutmoqda. Kolumbiya okrugi sudida yutqazgan AQSh Savdo palatasining apellyatsiyasi ham hal qilinmagan, garchi og'zaki muhokama 2026-yil 9-martda o'tgan bo'lsa-da.
• AQSh ichida maqomni o'zgartirish, masalan F-1 → H-1B, agar USCIS maqom o'zgarishini tasdiqlasa, avval ham yig'imga tushmagan.
• 2026-yil 8-oktabrda DHS OPT yig'imi haqidagi qoida loyihasini e'lon qildi: birlamchi OPT uchun $70 000 va har bir keyingisi uchun, jumladan STEM OPT uchun $30 000. Hozircha bu faqat loyiha; izohlar 2026-yil 9-noyabrgacha qabul qilinadi.
• FY2027 uchun H-1B lotereyasi birinchi marta ish haqi darajasini hisobga olgan holda o'tdi: IV daraja to'rtta imkoniyat, I daraja — bitta imkoniyat beradi.

H-1B uchun $100 000 lik yig'im nima va u qayerdan paydo bo'ldi

2025-yil 19-sentabrda prezident ayrim H-1B xodimlarining «kirishini cheklash» haqidagi 10973-sonli proklamatsiyani imzoladi. U Immigratsiya va fuqarolik to'g'risidagi qonunning (INA) 212(f) moddasiga tayanadi, bu modda prezidentga chet elliklarning kirishini cheklash imkonini beradi. Proklamatsiya 2025-yil 21-sentabrda sharqiy vaqt bilan 00:01 da kuchga kirdi.

Rasman bu USCIS boji emas, balki kirish sharti. AQShdan tashqaridagi xodim uchun yangi H-1B petitsiyasi $100 000 to'lov bilan birga bo'lishi kerak. Pulni ish beruvchi petitsiya topshirishdan oldin pay.gov orqali to'laydi. To'lov tasdig'i yoki tasdiqlangan istisno bo'lmasa, USCIS petitsiyani rad etadi.

Dastlabki amal qilish muddati — 12 oy, 2026-yil 20–21-sentabrgacha. 2026-yil 18-sentabrda 11069-sonli proklamatsiya imzolandi. U Federal Registerda (91 FR 60497) e'lon qilingan va cheklovni 2027-yil 21-sentabrgacha uzaytiradi.

11069-proklamatsiya matniga ko'ra, birinchi yil davomida to'lov atigi 700 dan sal ko'proq petitsiya bo'yicha kiritilgan. Amalda ko'plab ish beruvchilar uchun u chet eldan yangi xodimlarni yollashni yopib qo'ydi.

Yig'im kimga tegishli edi va kimga emas: USCIS tushuntirishlari

2025-yil 20-oktabrda USCIS proklamatsiyaning amal qilish doirasi haqida tushuntirishlar e'lon qildi. Ular hozir ham muhim: agar apellyatsiya sudi yig'imni qaytarsa, u shu qoidalar bo'yicha qo'llaniladi.

Bundan tashqari, ichki xavfsizlik vaziri milliy manfaatlar yuzasidan istisno (national interest exception) berishi mumkin. USCIS tushuntirishlariga ko'ra, bunga faqat «o'ta kam uchraydigan holatlarda» yo'l qo'yiladi. Bir vaqtning o'zida quyidagilarni ko'rsatish kerak: xodimning bo'lishi milliy manfaatlarga javob beradi; bu lavozimga amerikalik xodim yo'q; xavfsizlikka tahdid yo'q; to'lovning o'zi AQSh manfaatlariga jiddiy zarba beradi. So'rov petitsiya topshirishdan oldin DHSga email orqali yuborilgan. Kaliforniya sudi 2025-yil noyabridayoq topshirilgan bunday so'rovlarning bir qismi javobsiz qolganini qayd etdi.

Muhim: talabalar uchun asosiy «tuzoq» — maqomni o'zgartirishning rad etilishi. Agar USCIS qaror qabul qilgan paytda F-1 maqomi buzilgan bo'lsa, OPT cap-gap himoyasisiz tugagan bo'lsa yoki talaba AQShdan chiqib ketgan bo'lsa, USCIS petitsiyani faqat konsullik bildirishnomasi bilan tasdiqlashi mumkin. Yig'im amal qilganda bu ish beruvchi uchun $100 000 ni anglatgan bo'lardi.

H-1B 100000 yig'imi va sud: barcha qarorlar xronologiyasi

2025-yil kuzidan boshlab yig'imga qarshi bir nechta da'vo berildi. Sudlar turli xulosalarga keldi: ayrimlari prezident bunday to'lovni joriy qila oladimi-yo'qmi, boshqalari — idoralar uni undirish qoidalarini qonuniy rasmiylashtirganmi-yo'qmi tekshirdi.

Kaliforniya sudi nima qaror qildi

Global Nurse Force v. Trump da'vosi (№ 4:25-cv-08454) yig'imga qarshi birinchi da'vo bo'ldi. Da'vogarlar orasida hamshiralar kadrlar agentligi, kasaba uyushmalari, cherkov va o'qituvchilar birlashmasi bor. Sudya Gilliam USCIS, CBP va Davlat departamentining to'lovni undirish haqidagi qoidalari — memorandumlar, yo'riqnomalar, FAQ — Ma'muriy tartib to'g'risidagi qonunni (APA) buzgan holda qabul qilinganini tan oldi.

Sud fikriga ko'ra, idoralar muqobil variantlarni ko'rib chiqmagan va avvalgi qoidalarga tayangan shaxslarning manfaatlarini hisobga olmagan. Bundan tashqari, bu jamoatchilik muhokamasini (notice-and-comment) talab qiladigan normativ qoidalar. Sud bu qoidalarni bekor qildi va idoralar bunday muhokama hamda kichik biznes uchun oqibatlar tahlilini o'tkazmaguncha ularni qo'llashni taqiqladi. Taqiq 11069-proklamatsiya bo'yicha uzaytirishga ham tatbiq etiladi.

Sud nimani hal qilmadi

Sud proklamatsiyalarning o'zini noqonuniy deb topmadi. Prezident mohiyatan pul yig'imini joriy qilib, o'z vakolatlaridan chetga chiqqanmi-yo'qmi degan masala ham hal qilinmadi. Da'voning guruhli maqomini (class certification) sud keraksiz deb hisobladi. Har bir qaror qanchalik keng amal qilishini huquqshunoslar turlicha talqin qiladi. Ko'pchilik sharhlar hozir yig'imni undirish mumkin emas degan fikrdan kelib chiqadi.

Muhim: 2026-yil 16-oktabr holatiga ko'ra $100 000 lik yig'im ikkita amaldagi sud qarori asosida undirilmaydi. Agar apellyatsiya sudi qarorlarni to'xtatib qo'ysa, undirish qayta tiklanishi mumkin. H-1B uchun oddiy bojlar (I-129 shakli, firibgarlikka qarshi kurash yig'imi, ACWIA va boshqalar) saqlanib qoladi.

H-1B 100 ming bekor qilindi — butunlay yoki yo'q?

Qisqa javob: yo'q, butunlay emas. Sud qarorlarini qayta ko'rib chiqish mumkin, ish esa hukumatning o'z baholashiga ko'ra, ehtimol AQSh Oliy sudigacha yetib boradi. Rejalashtirishda hisobga olish kerak bo'lgan to'rtta ssenariy bor.

1. To'qqizinchi okrug Kaliforniya sudi qarorini to'xtatib qo'yadi. U holda yig'im Birinchi okrug mohiyat bo'yicha qaror chiqarmaguncha Massachusets sudi qarori bilan bloklangan holda qoladi.
2. Apellyatsiya sudlari hukumat tomonini oladi. Yig'im qaytadi, ehtimol avvalgidek istisnolar bilan.
3. Idoralar notice-and-comment o'tkazadi. Kaliforniya sudi bu yo'lni bevosita ko'rsatdi. Jamoatchilik muhokamasidan keyin yig'im haqidagi qoidalar qayta qabul qilinishi mumkin.
4. DHSning alohida reglamenti. 2026-yil avgustida DHS kvota doirasidagi ayrim yangi H-1B petitsiyalari uchun $103 265 to'lov nazarda tutilgan qoida loyihasini (91 FR 54817) e'lon qildi. Izohlar qabul qilish 2026-yil 24-sentabrda yopildi. 2026-yil 16-oktabr holatiga yakuniy qoida yo'q va sudlar uni ko'rib chiqmagan.

Allaqachon to'langan $100 000 ni qaytarish masalasi sudlar tomonidan hal qilinmagan. Nashr vaqtida (2026-yil 16-oktabr) qaytarish mexanizmi yo'q. Huquqshunoslar pay.gov kvitansiyalari va petitsiya nusxalarini saqlashni maslahat beradi.

H-1B lotereyasi 2027: vaznli tanlovning yangi qoidalari

Yig'im haqidagi bahs bilan bir vaqtda lotereyaning o'zi ham o'zgardi. 2025-yil 29-dekabrda DHS H-1B ro'yxatdan o'tishlarini vaznli tanlash (weighted selection) haqidagi yakuniy qoidani e'lon qildi. U 2026-yil 27-fevralda kuchga kirdi va birinchi marta FY2027 mavsumida qo'llanildi.

Tanlov endi qanday ishlaydi

Ish beruvchi ro'yxatdan o'tkazishda kasb kodini (SOC), ish joyini va Mehnat vazirligining OEWS ma'lumotlari bo'yicha taklif qilingan ish haqi mos keladigan eng yuqori ish haqi darajasini ko'rsatadi. Darajaga qarab ro'yxatdan o'tish umumiy tanlov bazasiga necha marta kiritilishi belgilanadi:

Taqqoslash uchun: eski tasodifiy lotereyada DHS o'rtacha imkoniyatni taxminan 29,6% deb baholagan. Vaznlash asosiy kvotaga (65 000) ham, Amerika magistraturasi bitiruvchilari kvotasiga (20 000) ham qo'llaniladi. Agar ish joylari bir nechta bo'lsa, eng past daraja hisobga olinadi. Daraja ro'yxatdan o'tishda qayd etiladi va keyingi petitsiyaga mos kelishi kerak.

FY2027 yakunlari

• Ro'yxatdan o'tish 2026-yil 4-martdan 19-martgacha o'tdi, natijalar 31-martgacha keldi.
• USCIS 2026-yil mayida qisman oshkor qilgan ma'lumotlarga ko'ra, taxminan 211 600 ta ro'yxatdan o'tish topshirilgan — bir yil oldingidan taxminan 37–38% kam (taqqoslash bazasiga qarab).
• Amerika magistrlik yoki undan yuqori darajasiga ega tanlangan nomzodlar ulushi 71,5% gacha o'sdi (bir yil oldin 57%).
• Petitsiyalar 2026-yil 1-apreldan 30-iyungacha topshirildi. 2026-yil 17-iyulda USCIS FY2027 kvotasi to'lganini va ikkinchi raund bo'lmasligini e'lon qildi.

Misol (shartli): Qozog'istonlik data science magistraturasi bitiruvchisi Level II darajasida ish taklifi oldi. Uning ro'yxatdan o'tishi tanlov bazasiga ikki marta kiritiladi: avval asosiy kvota bo'yicha tanlovda, muvaffaqiyatsizlikda esa — magistrlik kvotasi bo'yicha tanlovda. Agar o'sha ish beruvchi Level I taklif qilsa, imkoniyatlar taxminan ikki baravar past. Darajani sun'iy oshirish mumkin emas: petitsiyadagi ish haqi va lavozim ro'yxatdan o'tishga mos kelishi kerak.

2026-yilda F-1 talabalari uchun H-1B: bu siz uchun nimani anglatadi

Allaqachon AQShda bo'lgan talabalar uchun $100 000 lik yig'im bitta shartda deyarli hech narsani o'zgartirmagan: F-1 → H-1B maqom o'zgarishi muammosiz o'tishi kerak. Asosiy xavflar yig'imda emas, maqom va muddatlarda.

Cap-gap va OPT

Agar ish beruvchi kvota bo'yicha H-1B petitsiyasini maqomni o'zgartirish bilan o'z vaqtida topshirgan bo'lsa, F-1 maqomi va OPT bo'yicha ishlash ruxsati cap-gap qoidasi bo'yicha uzaytiriladi. 2025-yil 17-yanvardan, H-1B ni modernizatsiya qilish qoidasiga ko'ra, cap-gap avvalgidek 1-oktabrgacha emas, tegishli moliya yilining 1-apreligacha amal qiladi. Bu qaror kechikkanda maqom uzilishidan himoya qiladi.

Talaba nimani tekshirishi muhim

• Maqomning uzluksizligi. Maqom buzilishi yoki OPT muddatlarini o'tkazib yuborish maqomni o'zgartirishning rad etilishiga va faqat konsullik bildirishnomasi bilan tasdiqlashga olib kelishi mumkin. Yig'im amal qilgan davrda bu ish beruvchi uchun qimmat natija.
• Safarlar. Maqomni o'zgartirish bilan petitsiya bo'yicha qaror chiqqunga qadar AQShdan chiqish amalda maqomni o'zgartirish so'rovini bekor qiladi.
• F-1 ning yangi qoidalari. Duration of status (belgilangan bo'lish muddati) ni bekor qilish haqidagi qoida 2026-yil 15-sentabrda kuchga kirishi kerak edi, lekin 14-sentabrda federal sud uni butun mamlakat bo'ylab to'xtatib qo'ydi; hukumat bu qarorni shikoyat qilmoqda. Batafsil — F-1: 2026-yilgi yangi qoidalar maqolamizda.
• OPT yig'imi loyihasi. 2026-yil 8-oktabrda DHS qoida loyihasini (91 FR 64566) e'lon qildi: birlamchi OPT tavsiyasi uchun $70 000 va har bir keyingisi uchun, jumladan STEM OPT uzaytirish uchun $30 000. Tavsiyani SEVISga kiritishdan oldin maktab to'laydi, lekin xarajatni talaba yoki ish beruvchiga o'tkazishi mumkin. DHS yig'im miqdorini to'g'ridan-to'g'ri H-1B to'lovlari bilan bog'laydi: OPT ularni chetlab o'tish usuliga aylanmasligi kerak. Hozir yig'im amal qilmaydi. Loyihaga ko'ra, u yakuniy qoida kuchga kirgandan keyin (e'lon qilinganidan 60 kun o'tgach) berilgan tavsiyalarga qo'llaniladi. Izohlar 2026-yil 9-noyabrgacha qabul qilinadi.
• Ish haqi darajasi. Birinchi ish takliflariga ega bitiruvchilarga ko'pincha Level I yoki II taklif qilinadi. Vaznli lotereyada bu imkoniyatlarga bevosita ta'sir qiladi.

Agar AQShda o'qishni endi rejalashtirayotgan bo'lsangiz, F-1 talaba vizasi sharhini va F-1 ga maqomni o'zgartirish bo'yicha haqiqiy tasdiqlarimizni ko'ring.

Bu ish beruvchilar uchun nimani anglatadi

Sud taqiqlari amal qilayotganda huquqshunoslar yangi petitsiyalar bo'yicha $100 000 to'lamaslikni tavsiya qiladi. Lekin byudjetni yig'im qaytishi mumkinligini hisobga olib rejalashtirish kerak. Bizning jamoamizdagi ish beruvchilar uchun — IT, logistika, tibbiyot, qurilish — amaliy xulosalar quyidagicha:

• AQSh ichidagi nomzodlar foydaliroq. Maqomni o'zgartirish, uzaytirish va H-1B ni yangi ish beruvchiga o'tkazish qoidalarning hech bir versiyasida yig'imga tushmagan.
• Chet eldan yollash — zaxira bilan. AQShdan tashqaridagi odamni yollashda petitsiya topshirilishidan oldin yig'im tiklangan ssenariyni ham hisobga oling.
• Ish haqi avvalgidan ko'ra ko'proq narsani hal qiladi. OEWS darajasi endi lotereyadagi imkoniyatlarga, demak, FY2028 uchun kadrlarni rejalashtirishga ham ta'sir qiladi.
• Hujjatlar va muddatlar. Qaytarish tartibi paydo bo'lishi ehtimoliga kvitansiyalar, Pay.gov yozuvlari va petitsiya nusxalarini saqlang.

Har bir nomzod bo'yicha aniq strategiyani immigratsiya advokati bilan muhokama qiling: vaziyat idoralarning tushuntirishlari chiqishidan tezroq o'zgarmoqda.

H-1B ga muqobillar: O-1, L-1, EB-2 NIW

Lotereya, yig'im va ish haqi darajalari H-1B ni kamroq oldindan aytib bo'ladigan qiladi. Shuning uchun ko'plab mutaxassislar parallel ravishda boshqa yo'llarni ko'rib chiqadi. Ularning hech biri $100 000 haqidagi proklamatsiyaga tushmaydi.

O-1 ning yillik kvotasi yo'q va yilning istalgan vaqtida topshiriladi. Dalillarga qo'yiladigan talablar yuqori. Mezonlar haqida batafsil — O-1 vizasi: 2026-yil talablari maqolasida va O-1 vizasi sahifasida.

EB-2 NIW petitsiyani mustaqil, ish taklifisiz va lotereyasiz topshirish imkonini beradi. Batafsil — EB-2 NIW talablari maqolasida. Visa Bulletin bo'yicha navbatni hisobga oling: ayrim mamlakatlar uchun u uzun.

Aynan siz uchun qaysi yo'l realistik ekani profil, dalillar bazasi va muddatlarga bog'liq. Bu individual baholash masalasi.

Hozir nima qilish kerak

1. O'z ssenariyingizni yuqoridagi jadval bo'yicha tekshiring. Agar siz AQShda bo'lsangiz va maqomni o'zgartirayotgan bo'lsangiz, yig'im sizga, ehtimol, tegishli emas. Agar chet elda bo'lsangiz, apellyatsiyalarni kuzatib boring.
2. F-1 talabalari — maqomni kuzatib boring. OPT, STEM OPT va I-20 sanalarini solishtiring va maqomni o'zgartirish bilan petitsiya hal qilinayotganda AQShdan chiqmang. Agar OPT rejalashtirayotgan bo'lsangiz, tavsiya muddatlarini DSO bilan muhokama qiling: loyihaga ko'ra, yakuniy qoida kuchga kirgunga qadar berilgan tavsiyalarga yig'im ta'sir qilmaydi.
3. Ish beruvchilar — maslahatsiz yig'im to'lamang. Taqiqlar amal qilayotganda topshirishdan oldin USCIS, CBP va Davlat departamentining joriy amaliyotini advokat bilan tekshiring.
4. Agar allaqachon $100 000 to'lagan bo'lsangiz, to'lov hujjatlarini saqlang: pay.gov kvitansiyalari, petitsiya nusxalari, DHS bilan yozishmalar.
5. FY2028 ni ish haqini hisobga olib rejalashtiring. Ro'yxatdan o'tish odatda martda o'tadi. OEWS darajasini oldindan aniqlash kerak.
6. «B» rejasini tayyorlang. Faqat lotereyaga bog'liq bo'lmaslik uchun O-1, L-1 yoki EB-2 NIWni baholang.
7. Yangiliklarni kuzatib boring. Asosiy voqealar — To'qqizinchi va Birinchi okruglarning qarorlari, Savdo palatasining apellyatsiyasi, $103 265 haqidagi qoida loyihasi va OPT yig'imi loyihasining taqdiri.

M&M qanday yordam bera oladi

• Muqobillarni baholash. Agar H-1B chiqmagan bo'lsa, sizga O-1, EB-1A yoki EB-2 NIW mos kelish-kelmasligini aniqlashga yordam beramiz. Bepul baholashdan boshlash mumkin.
• Hujjatlarni tayyorlash. O-1, EB-2 NIW petitsiyalari va maqomni o'zgartirish uchun hujjatlar to'plamlarini litsenziyaga ega hamkor advokatlar bilan birgalikda tayyorlaymiz.
• Tarjimalar va notarius. USCIS uchun tasdiqlangan tarjimalarni bajaramiz va hujjatlarni shtatdagi notariusda tasdiqlaymiz. Ishingizni muhokama qilish uchun biz bilan bog'laning.

Manbalar

• Federal Register: H-1B vaznli tanlovi haqidagi yakuniy qoida (29.12.2025)
• U.S. Chamber of Commerce: Chamber of Commerce v. DHS (D.C. Circuitdagi ish)
• Forbes: Judge Strikes Down Latest Version Of $100,000 H-1B Fee (01.10.2026)
• Bloomberg Law: Trump Appeals Court Loss That Blocked $100,000 H-1B Fee Policies
• Samper Law: A Second Court Has Blocked the $100,000 H-1B Fee
• Klasko Immigration Law Partners: $100,000 H-1B Fee Blocked Again
• American Immigration Council: USCIS Implements the H-1B $100,000 Fee
• Greenberg Traurig: DC Court Upholds Proclamation; Wage-Weighted Lottery for FY 2027
• Mintz: USCIS Announces FY2027 H-1B Cap Reached
• Vialto Partners: USCIS reaches FY2027 H-1B cap
• Federal Register: Optional Practical Training Fees, qoida loyihasi (08.10.2026)
• Bloomberg Law: DC Circuit Questions If Trump’s $100,000 H-1B Fee Is a Tax (09.03.2026)
• DiRaimondo & Schroeder: DHS Proposes Fees of $70,000 for Initial Grant of F-1 OPT (12.10.2026)

Ushbu material faqat ma'lumot uchun mo'ljallangan va yuridik maslahat hisoblanmaydi. M&M Document Preparation yuridik firma emas. Ma'lumotlar 2026-yil 16-oktabr holatiga dolzarb.